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大宋朝廷選拔出更多的人才充當朝廷要職。
這九條基本上就是蘇錦的策論十弊的翻版，讀過蘇錦殿試策論的人都知道這一點，有人藉此大做文章，說範仲淹等人拾人牙慧剽竊蘇錦所奏議，實乃不學無術之徒；範仲淹倒也能忍辱負重，雖然心裏早有這些想法，卻不知為何跟蘇錦的雷同度頗高，讓他也覺得奇怪，至於罪魁禍首蘇錦當然不會傻到出來為他開脫說是自己剽竊了他的奏章了。
變法實行的第一個月，在趙禎的大力支持之下，很是有雷霆萬鈞之勢，這裏不得不提及一事，接任外代宰相的章得象不認風頭，居然想行使宰相職權，否決了數條變法之策，頓時招致四諫官的彈劾，可憐他才過了四個月的宰相癮頭，便被迫下台。
宰相之職空缺，最佳的人選卻又遲遲不能出爐，讓人驚訝的是，樞密使杜衍居然大力推薦晏殊接任，教人大跌眼鏡；而原本便屬意晏殊為相的趙禎居然猶豫了良久，最終應其所請；更教人奇怪的是，對宰相之位勢在必得的晏殊卻拒絕擔任宰相之職。
一連串的意外讓京城官場變得一團糟，誰也猜不透其中的貓膩，而當事之人卻個個心知肚明，範仲淹在和韓琦等人私下議論此事的時候一語道破天機：“杜衍推薦晏殊，乃是明知晏殊對變法之議不甚讚同而拉其共同對抗我等而已，至於晏三司不願接任，也是因非常時期不肯立於風口浪尖與我等唱對台戲；至於皇上的心思，我等也不必猜測，聖意如何不是我等所能揣度的。”
要是蘇錦聽到這段話肯定會接口告訴他們，聖意自然是難測，但在這件事上倒是很明顯，皇上明顯是不想讓晏殊成為眾矢之的，保持晏殊在暗處，將來若有變故，晏殊可出來力挽狂瀾；而這一切都暴露了皇上變法之心不堅，用人變法卻又留有後手，說難聽一點這叫兩麵派，說的好聽一點，這便是權謀之道，禦下之道。
但最終晏殊還是於十月裏被任命為宰相，但趙禎附加了一個條件，關於變法之事，宰相無需插手，全權委托副宰相兼樞密副使範仲淹負責，這樣一來便徹底斷絕了兩派直接交鋒的可能性，不可謂不高明。
當蘇錦緊鑼密鼓的賺錢的時候，變法也如火如荼的展開，從京師到地方，冬雷滾滾響徹大宋各地，在某些人看來，慶曆三年的冬天很冷，冷的徹骨嚴寒。
然而，改革是易行之事，天下便沒有難事了，俗話說的好，積習難改，一個人改變自身的習慣尚且困難，更何況是一個國家近百年來的積弊。
大宋州府縣三級官員數月間被罷免了近百，而這些人除了少數自認倒黴之外，大多數都有靠山和背景，但凡能坐上州府一級正職之人，多多少少在朝中均有些背景，打狗還需看主人，一群狗兒被打，主人們豈能坐視；更何況不知好歹的變法派們竟然毫不避諱，一個個變成了老憤青，仗著趙禎撐腰，一律一視同仁。
這種毫無策略的做法很快便招致了反彈，十一月初冬的第一場雪紛紛揚揚落下的時候，蘇錦正帶著晏碧雲等人回京兜售他的寶山石炭香餅和煤餅的時候，京城中正悄悄的醞釀著一場運動。
雪後的天氣特別的寒冷，十一月初六，皇宮早朝過後，在宮城宜德門外的大廣場上，不知從何處冒出來成千上百衣著單薄的老老少少，這些人集體跪在宜德門前，將宜德門堵得嚴嚴實實，將下朝的大小官員盡數堵在門內無法出宮。
跪著的眾人大多都是熟麵孔，特別是對於範仲淹韓琦富弼等人而言，這些人最熟悉不過了，不但麵孔熟悉，有些人甚至都知道名字；他們正是各地被罷免的州府縣的官員們，不知為何，竟然集體聚集於宮門外跪在冰天雪地裏。
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