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九月秋高季節，蘇錦親赴夏國為使，表明大宋開放貿易，協助夏人重建之心，並邀請野利都蘭和夏國國主李寧令哥與大宋皇帝會麵。
對於蘇錦的到來，夏國上下的心情是矛盾的，這個人是夏國內亂的罪魁禍首，大夏如今陷入舉步維艱的困頓局麵，便是拜此人所賜；但與此同時，又不得不承認，也正是此人讓夏國社稷得以周全，否則在遼宋合擊之下，社稷早已傾覆。
特別是如今掌握大權的這批人，野利太後和國主李寧令哥自然是其中的受益者，若無蘇錦鋌而走險騰挪周旋，如今怕是在沒藏氏掌權之下死無葬身之地了，張元任敬德等人也是受惠者，故而從內心深處的情感上來說，對蘇錦倒是沒有那麽強烈的憎恨之意。
夏遼之戰後，僅僅半個月不到的時間，遼國主耶律宗真便遣使來夏，向夏人示好，除了闡明夏遼兩國均是此戰的受害者，還深度的剖析了宋人的行為，要夏國認清形勢，和遼國重建傳統友好的情意，共同對付即將到了的宋人的各個擊破；其實不用遼國提醒，夏國朝廷上下也能很清晰的看出這一點，他們不惜冒著激怒宋國的風險，毅然將北方大軍迅速南調，扼守宥州會州兩地，雖沒書麵答複遼國，行動上已經表明了立場。
蘇錦來使，夏國上下很是緊張，還以為是宋人前來興師問罪的，如今就算和遼人結盟，雙方聯手也未必是宋國對手，總是要拖個一兩年恢複國力為好；對於野利都蘭而言，她甚至還擔心蘇錦是為了兩家的秘密貿易而來，因為戰後夏國的戰馬損失十幾萬匹，野利都蘭已經下令野利部落禁止同蘇記進行戰馬換糧食的交易，在掉腦袋和餓肚子麵前，她顯然會選擇後者。
可是沒想到的是，蘇錦竟然提出的是夏人夢寐以求的事，開放兩國貿易，低價援助糧食，甚至趙禎要親自當麵像他們道歉；這就像沙漠中焦渴的旅人忽然看見一汪大湖，既喜出望外又擔心是海市蜃樓，吃了宋國不少的虧，夏國上下無疑對宋人從心理上有了極大的戒備之心。
客客氣氣的安頓好蘇錦之後，夏國上下開始緊張的磋商起來，朝中老臣新貴上至太後皇上下到各部官長都被要求就此事發表意見，顯然這種商議隻會有兩種相持不下的意見。
一種是以張元為代表人群，建議抓住這個機會全麵恢複國力，因為如今的夏國和遼人貿易雖開但不能互通有無，貿易的價值不大，對夏國的幫助也不明顯；另一群人則認為，宋人這是行緩兵之計，采取拉攏之策，目的
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