極為容易被這樣權力膨脹的組織架空，那時他們便可以肆意妄為，權傾天下！劉毅今世的應對就是在初始之時便對其權力加以一定的限製，天耳外耳雖有監察各地文武百官之權卻無判決之權，他們收集的證據還是要送刑部再加審查的，將監察之權與判決之權分開雖然會在權力的相互製約之間損失一定的效率，但卻要勝過某部門的權力不受限製而一家獨大！
在後世先進的管理理念之中，用製度進行管理是得到公認的，在治國之中這個道理依舊適用，隻有各種製度逐步完善起來並得到徹底的執行國家才能得到高速的發展，而在此中劉毅在這個時代是具有極強的前瞻性的，有著數千年中外各處行之有效的各種製度能夠借鑒，在他看來，分權製衡還是最為適合與此時的治國之道！當然這一切有一個最為重要的前提，那便是君權至上，說起來此處與前者可以形成一個悖論，因為劉毅的權力是淩駕於所有製度之上的存在，他不可能保證自己的後繼者都能有著與他一般的才能，可這就是時代的現實，在此時推行三權分立君主立憲或是其他的先進製度無異癡人說夢。
天耳內耳的監察權在戰時是會得到加強的，雖然還是不會擁有判決權卻能將證據確鑿的對象先行控製起來，在一統天下的戰局結束之後，劉毅便會構思再設立一個獨立的部門去監察天耳的行權，不過這都是後話，眼前所有的一切治國之法與所行製度都必須為了戰爭服務，這個重點在今後的很長時間都絕不會有太多的變化！
隨著劉毅勢力的不多擴大，各路諸侯對其手下天耳也越發重視起來，亦紛紛仿效設立自己的軍情機關，而其中最為成功的便是曹操手中的“暗箭”，早在兩年之前，天耳與暗箭就已經在兗州青州各處展開了暗中較量，在程昱的率領下，暗箭對天耳造成了極大的威脅，尤其是此次大戰之前曹操對軍情的重視更是提到了一個前所未有的高度！如此局勢之下，天耳打探軍情的難度可想而知，此次青州兗州兩處曹軍的調動他們一共損失了十七位精銳的情報人員才得到了這份寶貴的軍情，而在傳遞過程之中這個損失的數字還要更大，因暗箭對天耳的信鴿傳遞之法已然頗為熟悉，此次完全是由人力傳送。
片刻之後那個黑衣人便滑行到了龍驤軍
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