王承宗自為節度留後，無非是前有車、後有轍，效仿人家別處父子傳承。
平盧節度就是這樣：節度使李納死了，他大兒子李師古接任，李師古很快又死了，他弟弟李師道又接任。
當時憲宗李純因為西川劉辟、夏州楊惠琳兩處叛亂剛剛平定,覺得不適宜再激起新的變亂,任命李師道為新任平盧節度使。
現在王承宗擅自自任，憲宗李純反而要進討了。
裴垍對憲宗李純說：
“李師道他爹李納，囂張不尊重朝廷，您都讓李師道當上了節度使了對吧？
王承宗的祖宗王武俊，有功於國家。
陛下你前麵準許了李師道，如今又不允許王承宗自稱留後，怎麽能讓王承宗心服口服啊？”
憲宗李純又問李絳。李絳回答說：
“河北一帶節度使，不服管教，他們就是一幫把持一方的軍閥。
天下人提起他們來，沒有咬牙切齒、憤恨感歎的。
如今要消除這種現象，恐怕暫時還不行。
成德軍隊從王武俊都是父傳子，已經四十多年了。
如今王承宗他爹死了，王承宗承攬代理軍務。
兵士們把這看成理所當然，不認為這樣做有什麽不對。
如果朝廷另派官員去代替王承宗，恐怕他們不一定聽從朝廷詔令。
況且範陽、魏博、易定、淄青各鎮，和成德情況相同。
成德的節度使父死子承被改變，其他各鎮也會心寒失望。
他們都是唇亡齒寒、抱團取暖心態，勢必聯合起來對抗朝廷。
他們抗命朝廷，又不能坐視不管。
到時朝廷必須調兵遣將、前往討伐。
前往討伐的將領，朝廷得給他官位爵位待遇，用大把的錢養著他們對吧？
兵士們地位卑下，朝廷在他們身上，單兵花錢是很少，但每個人都得發給衣服、食物、軍餉吧？
朝廷興兵平叛，國家因此耗盡人力物力走向衰敗了。
況且關中地區旱災荒年還沒結束，江淮地區又暴發洪水。
國情、民情困擾在一起，打仗的事不能輕易嚐試，隻能等以後再說了。”
憲宗李純聽了，覺得也是。
左軍中尉吐突承璀，由宦官進侍黃門，曾在憲宗李純家裏侍奉，以機警受到信任。
這時他想立戰功，奪取宰相官位，力請領兵去討
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