完全將草原納入大漢的版圖，匈奴即使滅族，還會有下一個遊牧民族的產生，賈榮想要的是整個草原，讓他徹底變成大漢的一部分。
"主公征服草原之後，欲要徹底的占領草原？"賈詡的語氣中包含一絲不解，鮮卑人已然大敗，國中可戰之兵，僅有數千人，即使鮮卑人人皆兵又能如何，而今草原上有漢軍精銳數萬，大軍過所之處，鮮卑各部落的族人將會成為西涼軍的俘虜，亦或是英勇抵抗，戰死沙場，從現在的情況來看，已經難以形成有效的抵抗。
“沒錯，鮮卑鏟除之後，難保草原上會再產生一個強大的帝國，在草原上建城，設立州郡，派遣官員前往治理，讓草原的百姓聚集在一起，鼓勵他們和漢人通婚，慢慢消除他們心中的野性，整個草原也就納入了我軍的治下。”賈榮語氣堅定，不容置疑。
郭嘉倒吸一口冷氣“主公，在草原上建立城池，何其不易，消耗錢糧無數，恐無效果，而且漢人和鮮卑積怨已久，通婚之事，亦是難以實現。”不過賈榮所說的建城誘惑力巨大無比。
賈榮擺手道：“此事我已決定，諸位不必再勸。”
眾人沉默不語，建城幹係重大，既然賈榮做了決定，隻好盡力實施，和鮮卑一戰，消耗糧草不少，但西涼軍多年的積聚還是有一些的。
賈榮緩緩說道：“在草原上建立屬於漢人的城池，看似荒誕可笑，但好處亦是很多，一則，草原適合放牧，能為我軍提供優良的戰馬和馬料，二則草原上的士兵能吃苦耐勞，作戰勇敢，是不可多得的兵源，三則，能夠擴充我軍的領地，草原上並非到處都是荒蕪貧瘠，此番從鮮卑中解救的漢人俘虜，就安置在草原上，給他們最好的條件，以後的草原上將會無戰事，隻要他們願意，將其家人搬到草原上居住亦非不可。”
“建城，需要耗費人力物力，我軍有那麽多的鮮卑俘虜，要來何用，每日讓他們吃飽飯，天冷不凍著就已經是很大的寬容了，資金從倉庫中支取。”
張立拱手道：“主公此計大妙！”若是由匠作坊負責全部建城事宜，肯定會耗費很多的錢糧，以西涼軍的實力也難以支撐，建城不是一件小事。
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