件事，又不能拖到農閑的時候進行，因為在開挖溝渠的時候，不可避免的會和道路發生交錯，而且開挖溝渠會取出不少土方，這些土方剛好可以用到修路上麵，如果錯過的話，以後還要二次動用人力物力，這樣會對人力財力都造成浪費和損失。
另外自古以來，修路這種事，都基本上是要靠著地方政府來組織並且投入，才能完成，僅憑老百姓自己，最多也就是修一些鄉間小路或者農田的作業道路，像這種勾連起來整個移民區的道路網，想要全部靠移民來修建，顯然是不合適的。
這也是海狼必須要支出的一項費用，而這種投資，對於海狼來說也是會回收成本的，以後移民村拓荒的農田產出的糧食，海狼是要收取三成，來作為糧賦滿足海狼自身的需要，雖然道路惠及了移民們，使之出行變得容易許多，但是同時也有利於海狼加強對自己地盤的控製能力，道路是他們今後有效控製這些移民村的利器。
故此於孝天決定，修路的事情，就讓海狼來負責，勞力方麵，則主要使用購買來的奴隸和原來這裏的苦役營的苦役們。
對於這種需要大量投入勞動力的工程，修路本身勞動量非常大，勞動強度也很大，加之現在又沒有任何現代工程機械可以使用，全部要靠著人力畜力來完成，甚至於連畜力都嚴重不足，春耕要占用去大量的耕牛和畜力，所以基本上要全部依靠人力完成，這樣一來難免會出現一些傷亡，移民是以後於孝天依靠的基礎，不是可以隨隨便便的用來消耗的，但是對於這些苦役還有奴隸來說，那就不值錢了。
於是在衛生整頓期間，於孝天也將修渠和修路的事情安排了下去，讓各鄉各村的鄉長村長們下去開始做前期的動員工作，並且開始調撥工具，製作各種修路用的石滾以及車輛。
石滾好做，台灣最不缺的就是石頭，特別是大理石儲量極為豐富，而且現在淡水城有自己的采石場，也有不少石匠，雕鑿幾十個這樣的大石滾並不費什麽力氣。
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