東夷山雖隻一隅之地，對於地域遼闊又富庶的大涼來說不足為懼，然而地處西域，當年齊王煽動仲崇聖叛亂，為策萬全，還對西域諸胡許以重諾——隻是當時蘇史那執掌月氏，忌憚大涼國力昌盛，雖然答應了齊王會出兵，但事到臨頭卻選擇了觀望為主、出兵為輔。
那時候月氏在西域諸胡中極為強盛，蘇史那之名響徹西域，其餘收到齊王請求的胡族自然有樣學樣。結果仲崇聖果然是獨木難支，西域諸胡看到這般景象，當然不肯繼續和大涼鏖戰。之後仲崇聖兵敗如山倒，齊王伏誅，仲崇聖退守東夷山。
大涼也不是完全沒打過東夷山，隻是西域諸胡見到大涼兵強馬壯之後，非常擔心大涼打下東夷山後，會趁勢掃蕩西域，重開前朝的西域都護府，遷胡人入關，占據他們的桑梓地，因此相約囤兵東夷山附近，大涼本就惱恨他們答應襄助齊王，見這情形，自是飛報長安，言胡族有異心，那時候橫豎大軍還在西域，鹹平帝自是命其時為帥的古太傅大可便宜行事——這就是大涼西征、老敦遠伯重傷歿於軍中、月氏等族投降、申驪歌遠嫁長安、蘇史那陪嫁等前事的始末了。
這樣錯綜複雜的前事，再加上帝後打算留給子孫建功的私心，東夷山之事就這麽擱置了下來。如今再提起，少不得要反複爭論，畢竟東夷山的收回，關係到朝臣們的切身利益，甚至於對於目前朝中局勢的變化都是一個極微妙的引子。
帝後的態度又曖昧不明，這樣一路爭議到了五月初才定下來。到底還是宰相一派勝出，決定先禮後兵，派遣使者陪同義榮侯唐慎之前往東夷山中勸降仲崇聖。
對於仲崇聖投降的條件，鹹平帝開的也不差，因為唐慎之這個名義上的仲崇聖故主封了侯，仲崇聖自然不能越過他，君臣商議下來，若仲崇聖決定投降，可以封其不超過伯的爵位，另賜府邸錢帛，使他可以回長安頤養天年。
至於仲崇聖的麾下，也各有封賞赦免。
本來仲崇聖至今沒有投降，早先是因為齊王，加上畏懼朝廷事後翻臉。後來帝後有意留他給子孫建功，既然不理他，仲崇聖想投降也尋不著門路——如今唐慎之既受了鹹平帝的封侯，又考了鹹平朝的榜眼，這個齊王血脈都降了鹹平帝，還親自出麵去勸仲崇聖，仲崇聖不降反而就難以下台了。
而且鹹平帝既然寬待唐慎之，照理也不會殺害仲崇聖，即使被拘回長安軟禁，好歹比一輩子埋骨荒山好罷？
所以朝野上下都認為東夷山這次能夠兵不刃血的拿下來，其可能至少有七八成。因為唐慎之畢竟是
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