獲得市裏優先解決麵臨的困難，最直接的就是住房和醫療等各項福利政策。
每輪的暗查結束後，暗查組都會在市政府的公告欄公布各個部門的得分情況，以對各單位進行警示。
當然了，有獎就有罰，前兩名有獎勵政策，那麽後兩名就要受到懲處了，雖然趙東升沒有說如何懲處，但想必肯定有領導要倒黴。
其實，趙東升上任市長伊始就想整頓一下其所分管單位在工作中作風拖遝、懶惰以及粗暴的問題，這也是一個曆史遺留問題，在全國都很普遍，不利於黃州市未來的發展。
他很早就想到了單位責任製，隻不過沒有合適的機會推出而已，這次正好借著那些單位領導哭窮訴苦的機會來施行。
由於這個單位責任製由於不是市裏的政策，因此趙東升發揚了充分的民主，並不要求他分管的單位必須參與，而是自願報名，畢竟這隻是一個試行的政策。
有一點可以肯定，參與這個試行政策的人可能得不到趙東升所說的獎勵，可是如果不參與，那是無論如何都得不到的。
雖然趙東升給出了那些部門領導選擇的權利，雖然有些部門領導並不想參與，以免成為那倒黴的後兩名，不過既然趙東升已經開口了，再加上單位裏的人都對此表現出了濃厚的興趣，所以他們不得不參與，否則就是不給趙東升麵子，而且也會引發單位裏的人不滿。
於是就這樣，趙東升在向市裏請示後，正式開始準備在他分管的領域內試行單位責任製，這樣一來的話他就可以光明正大地獎勵得分前兩位的單位，外人也不好說些什麽，畢竟這個獎勵不是這麽好拿的，要承擔後兩名受罰的風險。
為此，趙東升親自參與製定了一係列的考核標準，完善了很多細節性的問題，十月一日，單位責任製正式在他的分管部門內試行。
這個製度既是一種獎勵又是一種鞭策，使得那些部門的職工在工作態度和工作麵貌上都發生了極大的改變，麵對著前來辦事的人的時候不僅客氣了許多，而且臉上也露出了久違的笑容。
因此，單位責任製被看成是趙東升上任後的第二把火，他采用蘿卜加大棒的方式，逐漸改變了其分管單位職工的工作風貌，受到了廣大市民和辦事者的好評，也對黃州市其他部門產生了潛移默化的影響。
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