春節前，大年二十七，河東省省政府召開了最後一次會議，在這次會議上趙東升做了發言，不過令人感到驚訝的是他講的重點並不是經濟建設，而是全省防洪設施的建設情況。
早在趙東升被任命為省長助理的時侯，趙東升就向鞏慶民提出了加強水利設施的建議，雖然當時鞏慶民覺得有些奇怪，不過趙東升認為根據曆史規律，以及近幾年天氣的變化，未來很可能出現全國性的特大洪水，因此要提前做出預防措施。
本來，這個時侯全國都在大搞經濟建設，趙東升加強水利設施的建議顯得有些突兀，不過既然趙東升堅持，那麽鞏慶民就支持了趙東升，一是水利設施建設也是河東省經濟規劃的一部分，二來他不想打擊趙東升的積極性。
隨後，在河東省省政府召開的由各市市長參加的全省事務會議上，趙東升在做報告的時侯把水利建設列在了政府事務的第一項，令現場的副省長和市長們是大吃了一驚，倍感驚訝。
由於省裏財政有限，無法拿出水利款，於是趙東升就讓華威集團出了這筆錢，反正華威集團已經是省屬企業，這也鞏慶民支持趙東升的第三個重要原因。
趙東升對水利設施的建設抓得非常嚴格，他給各個地市劃下了責任區，哪一個地方出現問題那麽他就要追究哪一個地市項目負責人的責任，尤其是大江流域的地市，更是趙東升關注的重點。
在1997年，趙東升多次以省長助理的身份去河東省各個地市檢查水利設施的建設情況，有一個地市因為挪用了水利建設專項款到工業項目上，結果被趙東升嚴肅處理，分管副市長被撤職查辦，市長被調離工作崗位，全省通報批評，其雷厲風行的手段讓外界見識了他嚴厲的一麵。
自此，在趙東升在河東省為政期間，河東省再也沒有人膽敢挪動那些省政府下撥的各種專款，誰也不想去觸趙東升的黴頭：連市長都被趙東升給處理了，更何況下麵的那些官員。
對於河東省大張旗鼓地進行水利建設的一幕，外界對此是議論紛紛，褒貶不一，絕大多數人都認為趙東升是在做麵子工程，想要博取政績。
麵對著外界的各種評價，無論是善意的、惡意的還是無意的，趙東升都一概一笑了之，絲毫也不放在心上。
趙東升很清楚，1998年全國將麵臨一場全流域性的特大洪水，河東省由於位於大江中遊流域，因此遭受了重大損失，受災嚴重，他現在必須想辦法把洪水帶來的災害減到最小。
在這次省政府的會議上，鞏慶民宣布一項金融係統方麵重大決議，經國務院批準，華威集團將以黃州商業銀行為基礎，組建麵向全國的一個新銀行――華盛銀行。
目睹了亞洲金融風暴的威力後，鞏慶民意識到金融武器的威力，因此詢問了趙東升的意見後，在省委常委會上提出了組建華盛銀行的提議，獲得了與會常委的一致通過。
按照省政府的計劃，黃州商業銀行的產業將一分為二，黃州市市政府和華威集團各占一半，新組建的華盛銀行總部將設在京城，業務主要在河東省以外的地區，這樣就避免了
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