城郊十二京營衛部指使有七位乃勳貴出身，其餘五人之父祖也都是曾隨高祖楚州新兵的舊部，同蘇、楚兩府多少有些交情，總比秦、陳等世家要親近，這也是天子十分忌憚的原因，黃陶更是不可能籠絡收買，尤其西山衛指使，其父更是老國公舊部，西山衛原由虞棟掌管，濯纓園太子遇刺案後，由衛國公所薦，原任僉事才得以接掌。
但這些家族也同樣效忠於大隆皇室，是以雖不可能對黃陶俯首貼耳，但不得不顧忌聖令，尤其家中女眷被扣為人質的情況下。
是以天子隻是下令眾人摁兵不動，十二衛指使盡管心下孤疑，也不少推測城中必有動亂，可關係到家族存亡，最穩慎的辦法也是先靜觀事變，說到底，就算天子與慈安宮決一勝負，論來兩方都是“正統”，十二衛奉聖令摁兵不動，也不算失職，更不算謀逆。
但一旦天子再令出兵逼宮，十二衛就必須要站隊了，成王敗寇，倘若逼宮不成勢必會遭清算，但若是不依聖令，萬一天子掌握大權，自然也要被追究。
是以，虞渢才一開始就篤定要爭取十二衛在手，至少其中六部必須遵奉太皇太後懿旨進逼湯泉宮，才能掌握先機，消極等待隻會落於下風，讓天子威逼功成，就算城中衛部眾誌城誠，也難以抵禦這六萬餘京衛，更別提還有通州、香河等衛部，真要是被天子搶先一步調動兵力，慈安宮必敗無疑。
談判地點定在西山衛，當然也是因為西山衛指使與衛國公府非同一般的交情，隻要蘇荇出麵，又有太皇太後懿旨，十有九成不會向天子投誠。
虞渢早有推斷，天子為保一擊得手，事先不會與十二衛漏底，給眾人籌謀猶豫的機會，萬一有人事前就泄露天機，慈安宮生防，天子更無勝算。
也隻有等到政變當日，用女眷要脅，打十二衛一個措手不及，情勢緊急，各人的判斷力多少會失於果斷，分衛指揮又是十二個，彼此之間恩怨是非當然盤根錯節，一時之間，當難以判斷城中情勢，必定就會猶疑，根本不可能聯合一氣進逼九門。
這一切都奠定在九門緊閉，城中京衛尤其宮衛不能突圍的條件下，隻要十二衛摁兵不動，對天子就十分有利。
可事情已生變故，黃陶非但沒能突破平安門，孫致敬、劉惟等竟先後折
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