首先第一條就是明確各級黨委的安全生產責任。此文件規定，各級黨委對重大案事件和安全事故的防範負總貴。應當把維護安全生產工作擺上重要日程，認真貫徹中央和上級黨委有關方針政策和國家法律法規，切實加強組織老板，建立健全老板責任製，把維護社會穩定和安全生產中的重大問題作為重要決策事項，定期研究，支持和幫助同級衙門認真履行工作職責。各級黨委的主要負責人對安全事故的防範全麵負責。對安全事故的防範、處置、責任製度的建立以及執法隊伍建設等重大事項，應當主持研究。各級黨委的其他老板成員在各自職責範圍內對重大案事件和安全事故的防範負責。
其次就是明確各級衙門應當把維護社會穩定和安全生產工作納入經濟和社會發展的總體規劃和年度計劃，製定防範措施，建立應急預案，確保人力、物力、財力落實到位。對有關問題必須進行認真研究，及時解決。各級衙門的主要負責人是安全事故防範的第一責任人。各級衙門的副職對各自職責範圍內重大案事件和安全事故的防範負責。對發生的重大案事件和安全事故應當立即趕赴現場，直接組織、協調和指揮處理工作。
看著這些，或許還沒有覺察出什麽來，但是，當看到那第三條的時候，蕭遠山的眼神嗖然收緊了，第三條明確寫著，各級黨委、衙門工作部門的老板班子及其成員對職責範圍內安全事故的防範負責，主要老板是第一責任人。如果隻是第一責任人倒也罷了，關鍵是後麵加上的那個一票否決製度，那個才是最讓蕭遠山懼怕的，也正是因為這個，蕭遠山才一直猶豫不決，一票否決製，那可不是鬧著玩的，文件上明確規定
各級黨委、衙門及其工作部門的老板班子和成員，特別是主要負責人，應當對所轄範圍內和職責範圍內發生的重大安全事故負責。對於不履行或者不正確履行職責，導致發生重大安全事故的，依照有關規定，對地區和部門實行一票否決。對負有老板責任的黨委、衙門及其工作部門老板班子成員區別情況責令書麵檢查，予以誡勉談話、通報批評、建議引咎辭職或責令辭職，給予黨政紀處分，構成犯罪的追究刑事責任。
這最後麵的話讓蕭遠山的後脊背陣陣發冷，這種聯合性的文件不
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