也不會發動今年初的北伐。
一整套思路很快在郭紹腦海中成型，他忙提起毛筆，將一些設想寫下來。
……
次日一早，郭紹在議事殿向諸文武提出了自己的策略。其一，到西北征用一批戰馬擴充禁軍騎兵馬匹。其二，發動對南漢國的戰爭。
征伐南漢國，郭紹的想法是不必從北方遠道調動大軍。而是讓各地征募青壯，在江南新建大營，以新軍征伐南漢國。
眾臣聽罷都很納悶，但沒人立刻提出反對的意見。畢竟是皇帝親自主張，並非大臣進言。
隻不過，陸續還是有人頗有微詞。南漢國沒什麽能戰的軍隊，打這麽個國家，還要重新組建訓練軍隊，耗費的時間太長；另外南漢國雖然若，全靠一幫民夫湊成的人馬，要滅國也有難度。
郭紹尋思，那麽大的國策，從造兵器到調動物資、民力，需要整個朝廷參與，無法對大臣保密。在場都是中樞大臣，他便開口說道：“南漢國不足為患，對其發動戰爭，主要目標不是滅國收複土地；而是練兵。”
眾人聽罷都幾乎屏住了呼吸。
郭紹正色道：“北伐需要更多的兵力，光靠募兵（職業兵）國庫負擔沉重，且兵力不足。我想試試恢複唐朝的府兵製，通過各州補充兵員。這些府兵以裝備弩、火器為主的步兵。
先建立一個大營，加以訓練裝備，然後南下進攻南漢國，一則可以試驗府兵戰力；二則也是練兵。得到精兵的最好道路，就是打過仗，經常打仗。”
大臣們聽罷一時間議論紛紛，畢竟是牽涉到改變兵製、驚動各地的大事，人們也有一些疑慮和勸誡，主要是會給百姓增大負擔，要防著民變和起義。
有人勸誡，郭紹也不發火，說道：“朕剛思慮的方略，定有欠完善之處，諸位若有主張，此後可以上書言事。”
眾人便一起拜道：“臣等遵旨。”
郭紹對這個方略充滿了期待，目前覺得是找到的新道路。隻要過陣子得到文武群臣的支持，就可以嚐試去辦……皇帝雖乾坤獨斷，但執行諸事還得依靠各衙門；若是太多人心裏不支持，實行起來也不會很順利。所以郭紹還是希望眾大臣能真正讚成他的方略。
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