，於人事、政事、兵事也精通，此事便交由子度處理，德容從中輔佐，若何？”
“達定當盡心盡力，還少主一個固若金湯的扶風。”孟達慨然領命，看樣子，甚是有把握。
“少主，如今已過芒種，正在農時，征調徭役，恐誤了農時，於馬家名聲有妨。”張既在馮翊郡負責過徭役之事，聽到孟達如此保證，心急之下，也不管是否衝撞上司，便出口直言。
“德容不必過分擔憂，方今董賊弄權，民不聊生，扶風郡內，有大量流民湧入，此等流民若不征調，遲早聚眾成匪，此次徭役，我打得便是他們的主意。”孟達聽得張既憂心農事，開口解釋道。
“哦？竟有此等之事？”馬超他還不知道，自己的郡縣，居然還出現了大批的流民。
“然，報呈之上，第二件便是此事。”楊阜接口說道：“羌族去年受災，少主隨深入草原腹地，令羌族聞風喪膽，保得扶風郡無虞。然也有不少西羌部落，對涼州、雍州各地進行了小規模的搶掠。那些流民聽聞少主威勢煊赫，羌族不敢侵略扶風郡。所以，大部分流離失所的百姓便尋到了扶風郡。”
“嗯，子度，扶風郡內，可還有無主田產，或是需開墾的荒地？”馬超知道，古代這些流民之所以流亡，便是因為手中沒了田地。古代的田地對農民來說，那可是比命更重要的財產保證。
“扶風郡良田早已有主，大多被郡內大戶霸占。唯有郊外還有大片荒地還未開墾，然而那些地方因經常遭受羌族劫掠，無人敢耕種......”孟達聽得馬超問詢，開口回答道。
漢末之時，土地兼並嚴重，馬超聽得孟達口氣，也猜得出，郡內的良田，恐怕早已經被一些大戶瓜分殆盡。
“嗯，知曉了，那些大戶望族之事，暫且不提。”馬超聽完之後，心中已有了計較：“此次徭役，不從扶風郡百姓身上征調，子度可出錢令那些流民前來服役。借此機會，也可編籍造冊，既然是聽聞某的名聲來了扶風，便不可讓他們再流亡下去，更不能讓他們在扶風與當地大戶百姓衝突，造成不必要的麻煩。”
“出錢？！”孟達有些詫異，急忙說道：“自古以來，對付流民，施粥救濟便已經是大德，不趕他們走就是好的了，少主還要出錢供他們服徭役？”
“然，就依照私人傭工工錢，青壯及有手藝的，可出四百錢一月，包飲食；老弱無手藝的，可出二百錢一月，同樣包飲食。此中定價，由孟達酌情掌握，我隻需看到一座固若金湯的城牆及恢複如初的街鋪。”馬超乾坤獨斷，立誌要開辟漢末資本雇傭先河：“布告下去，此番參加徭役者，便可登記造冊，日後編入扶風郡籍冊之中，為我扶風郡人士。”
“少主......這番，這番要耗費不少錢財。”孟達有些苦臉，身為財務總監，從他身上扣錢，不亞於割他的肉。
張既、孟達、楊阜以及韓楓等人，均皺眉深思，還在考慮其可行性，唯有賈狐狸麵笑皮不笑，一臉神秘自知的高人麵相。楊阜看到如此，不禁向賈詡問道：“恩師，少主此番所為，意欲為何？”
“流民......嗬嗬，流民可是一大筆資源，少主眼光深遠，這握住了流民之心，日後扶風郡，還會少了勞力嗎？更久遠來看，這兵事、政事、農事，甚至天下大事，哪一項不跟流民息息相關？”
楊阜猛然驚醒：這流民可編製入軍、可耕種為民、可服徭為役，甚至，還可傳美名於天下，果真是一項不可估量的資源......
而馬超卻是沒有考慮這些，他做這件事的初衷，隻不過是知道經曆黃巾之亂及群雄逐鹿後，人口急劇減少、四海荒蕪：這流民，那就是資本，可不能這樣白白浪費了！
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