改革製度、兵事改革製度、鼓勵發展科技概要、民兵訓練的必要性及操練手冊、論商業發展與郡縣繁榮概述、馬家成員思想作風要求、漢羌平等互利發展紀要等等。
馬超看完之後，不禁微微苦笑了一下：看來，不論是古代還是現代，官場上一係列的套路和潛規則，總是盛行不衰的。
不過，實話實說下，馬超對這份方案還是很滿意的。至少這些高智商分子，在這個時代就明白了搞經濟不能原樣照搬的基本原理，采取各郡縣不搞一刀切、一抹平的發展模式，還是很值得鼓勵的。至於說那四位新上任的郡守大人們，能不能完全充分領會馬家核心領導集團的精髓，將郡縣新政推廣做實做好，那就看他們的個人能力了。
想到這些，馬超開口說道：“如今馬家的治下已經遍及整個雍州，眾人親力親為建設一郡一縣的時代也已經過去。雖然馬家在扶風、新平、北地三郡的新政改革作出了成績，但能不能順利推行、能不能落實在雍州每個郡縣當中，就需要諸公再費心力了。”
“主公此意是......”賈詡、法正、楊阜這三人當中，楊阜的政略能力還是要強上一分的。他聽到馬超如此說，立刻想到了什麽，但又覺得那團想法有些模糊不清。
馬超回想了後世那些官員督察及培訓上崗政策，開口說道：“如今州郡兩級，雖有統屬，但一州強盛需靠各郡的強盛，而各郡的強盛，則要求各縣強盛......我的意思是，一個州郡的強盛，不在於用人，而在於用製。”
“用製？”賈詡和法正兩人對視一眼，對於馬超這個新穎的想法，很有興趣。
“不錯，便是用製度來鼓勵、來約束各郡縣官吏。”馬超磕了磕桌麵，將腦中的那團想法捋順成型後，才開口說道：“例如，我們在扶風、新平、北地三郡的改革，已經形成了文件紀要，如此一來，雍州各地便有了硬性指標和參考資料。但如何使得各郡縣官員熟悉領會馬家的意思，不在取得成績後徇私枉法、碌碌度日，便需要一套合理的評定、監察、培訓等一係列製度來保證。”
“所以，我決定，尚書省下
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