有治理南陵的經驗與先例在，再加上西陵內部的配合，東陵接收西陵國土、在西陵推動新政進行的很順利，唯一的難題就是西陵太窮，人口太少。
國庫窮、百姓窮，權貴們雖然有銀子，可之前已經被西陵長公主搶走大半，早就落到了北陵的荷包。
連年天災，西陵死的人遠比新生兒多，城外新墳頭一座接一座。為了治理西陵，東陵投入了大量的人力與物力……
“幸虧有前朝那批寶藏，不然依東陵的國力，根本撐不住。”鳳輕塵看著西陵的支出，頭痛得要死。
西陵皇上這幾年忙著爭權，幾乎沒有半點出采的政績，西陵雖談不上十室九空，可地裏的草卻是有手一樣長了。
全國數千個糧倉，勉強湊齊西陵大軍一個月的糧食，吃完後連來年的種子都拿不出來，老鼠都快餓死了。
東陵拿下西陵，不僅沒有得到，屬於戰勝國該有的珠寶財富，反倒要往西陵投入大量的物資，以保證西陵這片土地的百姓，能熬過這一劫。
糧食一車車往西陵運送，還有人……全國上下都在為建議西陵而努力。
“幸虧有紅薯土豆這些產量高的糧食，不然西陵根本撐不到第二年。”西陵的情況非常糟糕，死亡人數節節攀身。
孤兒、年邁的老人是最先被拋棄的，城外的屍體堆積成山，要不是東陵運了大批糧食過去，人吃人的慘劇會在西陵每一個城鎮上演。
“糧食和藥材，遠遠跟不上，雲城的庫存已經告急，新一批藥草采摘時間還沒有到。”鳳輕塵頭痛的揉了揉太陽穴。
從來沒有一刻，像現在這般無力，整個九州大陸糧食、藥材緊缺，每天都有數千、數萬的人餓死、病死，而她什麽也做不了，隻能眼睜睜地看著……
“不必憂心，會有辦法。西陵四麵靠海，隻要齊心，就能熬過去。”九皇叔放下筆，起身走動兩步，活動一下僵硬的四肢。
他已經下令，東陵、西陵的水軍合並後，就開始出海捕食海物，以緩解西陵的饑荒。
至於那些暗中使壞的人，九皇叔早已磨好刀，隻等他們把脖子伸出來……
“你說得對，熬過這段時間就好了，隻是看到太多人死去，我心裏難受。”鳳輕塵亦起來，倒了兩杯水走到九皇叔身邊，將其中一杯遞給九皇叔。
打下西陵後，兩人都忙了起來，也隻有這個時候，才能享受難得的悠閑……
打天下難，治理天下更難。九皇叔和鳳輕塵要的不是至高無尚的權利，他們要的是這片大陸的百姓安居樂業，重回前朝盛世，不會再發生易子而食的慘劇。
為了這個理想，他們不惜手握屠刀，遇神殺神，遇佛殺佛！
……
時間的齒輪緩緩往前推動，九皇叔登基第五年，東陵已拿下九州大陸大部分領土，離統一之路隻差最後一步。
為了表明九州大陸所有百姓都是平等的，沒有誰高誰一等，九皇叔接受大臣的建議，正式改國名為九州帝國。
從此，九
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