在李存審歸朝，李從璟接掌幽雲大權開始時，李從璟就將早已謀劃妥當的民事變革，推上了戰車。於幽雲之地發展民事，追根揭底，還是為軍事服務，然而在民事已經開始發展的時候，李從璟卻遲遲未對軍事動手。
幽雲軍事，說起來也是一盤大棋，其重中之重，自然是常駐在幽州的百戰、盧龍兩軍主力，共計三萬餘人。除此之外，包括各鎮鎮軍在內的邊軍，林林總總加起來，數目不小。
幽雲之地，有州十餘，然卻並非都在幽州轄下。幽州作為大唐北地邊境軍事重鎮，是大唐防禦契丹的橋頭堡，契丹軍要南下中原，就得先拔掉幽州，這是毋庸置疑的事情。然則，幽雲除卻幽州盧龍節度使外，尚有新州威塞節度使，雲州大同節度使。
幽州節度使，或稱盧龍節度使，唐玄宗年間初置，轄地屢經變化，現統轄幽州，薊州，檀州，定州，恒州，平州，營州等九州。
李從璟自在淇門建立百戰軍後，一路轉戰於澤潞、懷孟、河上等地，其中懷孟兩州更是他親手為大唐攻下，軍功赫赫，饒是如此，在此之前，李從璟也沒有被任命過節度使。幽州節度使，是李從璟出任的第一個節度使。然而初次出任節度使，便是統領九州的大節度，不得不說他這是被朝廷委以重任，寄予厚望。
李存勖近來雖沉溺享樂，多有昏聵之舉，尤其是大肆封賞、賜名偽梁降臣的舉動，讓原晉軍大為不滿，然其本身的帝王素質卻並未就此完全崩塌。幽州乃是大唐軍事重鎮，肩負防禦契丹的重擔，地位非比尋常，其節度使不是尋常將領能夠勝任的，李存勖既然讓李從璟來坐鎮幽雲，則至少說明，對李從璟的才能，李存勖是承認的。除此之外，則表明李存勖仍然信任李從璟。
整治軍隊，這是每個有大誌、有才能的統帥，在其軍事生涯中，都多多少少會涉及的事，不僅如此，但凡結束亂世、具有雄才大略的君主，也必定對原有軍隊進行變革，以求達到精兵簡政的效果，提升軍隊戰力。
幽州軍隊不少，但也不多，百戰、盧龍兩軍，加上各地鎮軍、邊關守軍，也達不到六萬之
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