私掠許可？一提到這個詞，幾名海盜頭目的眼神明顯變的不太一樣，大家的眼睛裏，都燃燒起一團名為希望的火光，直勾勾的看著楊承祖。在這一刻，不管他們曾經的立場是什麽，但是於此事而言，顯然是站在同一戰壕裏，都希望此事能成。
大明朝在朱元璋時代實施海禁，不管後世人對這個政策如何詬病，但必須要注意的一個前提是，實施海禁的背景是國家剛剛建立，連糧食都得不到保障。這個時候如果讓人出海貿易，那誰來種田？
是以在洪武朝實施的禁海，絕對不能算做錯誤，於永樂朝開始的鄭和下西洋，更說明了大明朝廷的製度並非僵化不變，對海洋也不是不夠重視。但問題在於，大明是且隻能是一個大陸國家，對於海洋沒有太迫切的需求。
說到底，就是大明朝靠著農業就能實現自給，並不像歐洲諸國那樣，有著海貿獲利需要。再者就是受技術條件限製，明朝所統治的疆土，已經到了其能力的上限，繼續擴土一來不現實二來守不住，所以也就對大航海沒興趣。
還有一點就是爭權方麵的考慮，也讓朝廷主流勢力，與沿海的豪門大族保持一致，並不讚同海洋航行。海上行軍，遠離本土，還要保持強大的武力，儼然一國。
要想保證帶兵官不會謀反，最高首領的必然是太監，重視海運，成立皇家艦隊，就肯定會導致太監拿權。也就是因為這個原因，劉大夏寧可抗旨，也不會把寶船圖紙交出來。
在政策的層麵上，固然現在的朝廷並不真的搞海禁，但是朝廷不會鼓勵盜賊，更不會頒發私掠許可這種東西下來。一般的漁民，也不會想到這種東西存在，即使是那些海商家族，也沒想過有這種文書存在，自然就談不到為自己運做。再說故土難離，除非是活不下去的，誰又放著天朝上國人不當，去化外番邦過日子。
許氏這幫海盜長年在海上航行，與扶桑人以及佛郎機人打過交道之後，眼界已經與普通的大明百姓大不相同，思想上也比較開化。
在海上航行久了，見多了無主島嶼，又見了佛郎機海外總督的威風，許洋從幾年前就開始想著在海上立國，自立為王。大明朝廷對於稱王者不會容忍，在大明境內立國，肯定會遭到明軍瘋狂絞殺，即便是那些海商家族，也不會容忍他們真正立國。這種算盤乃至於立國的謀劃，一直停留在紙麵上，並沒有真正落實。
寧波之戰的目的之一，也是以戰迫和，希望通過一場大勝，讓朝廷認識到許氏海盜團體的實力，答應他們海上立國的要求。可是天不隨人願，這次大敗，讓許氏元氣大傷，不可能再提立國的事，可是許棟卻並不想因此就放棄掉這個構想。
既然大明境內不能立國，那就去其他國家境內建國。南洋諸國的羸弱，他是看在眼裏的，隻要有了足夠的時間恢複氣力，他和他的部下，在南洋立起一片基業也大有希望。或者說，隻要得到朝廷的允許，他們立起這個立國旗號，還是能吸引大批海上男兒歸附於自己麾下，即使打不過明軍，欺壓一
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