初冬的陝西，低沉的烏雲遮住衰弱的陽光，天空顯得有些陰暗。樹上的葉片已經由淡黃變成枯黃，再也無力對抗來自蒙古大戈壁的寒風。其實，陝西比京師更靠近南方，但陝西卻比京師更冷。因為缺少雨水和大河，空氣的濕度很低，幹燥，在一定程度上擴張了寒意，也削弱業人們抵抗寒冷的意誌。雖然還沒有下雪，溫度已經和冬天差不多，除非必須工作，行人已經很少在戶外活動。
在延綏山穀中的水泥廠內，工人們卻忙得滿頭大汗，裝料，添炭，燒火，出料，攪拌，冷卻，封存……巨大的煆燒爐裏，炭火晝夜不熄。在廠內，工人們感覺比家裏的火炕還要暖和。加上忙碌的緣故，誰也沒有意識到冬天已經逐漸降臨。
因為天氣轉冷，水泥路的修建進展緩慢，主要是前期的壓路和填埋石子。但朱由檢明白，一旦開春，溫度升高，水泥的需求量將急劇上升。因此，整個冬季，水泥廠都不會停產，而是將生產的水泥儲存起來，或者運往各個修路地點，待開春之後，再大規模修路。
朱由檢手中有大量的匪兵戰俘，現在不缺人手，隻需要天氣的配合。
一切都是為了發展。
快速的發展。
超常的發展。
經過朱由檢和孫傳庭的商量，山西將出現兩個經濟中心，一個是北方的延綏府，也就是高迎祥擔任知府的地方。這裏以生產石灰、水泥、煤炭、陶瓷等為主，形成礦業城市；另一個是陝西的首府西安，以生產布匹、服裝、印染、釀酒、米醋等為主，同時興辦商業中心，形成綜合性的城市，力求早日恢複漢唐時代的雄風。
因為所有的工商業都要按照農業的標準納稅，所以孫傳庭開始組織人手製定大明的第一部有關工商的律令——《工商律》。
按照朱由檢的意思，《工商律》將來會在大明推廣，《工商律》應該由戶部或者工部製定。不過戶部和工部遠在京師，對陝西的具體情況不了解，製定的法律未必適應陝西的具體情況。如果派人來陝西調研，一來一去，半個月就沒了。所以先由陝西製定，再讓戶部和工部審核，如果審核通過，就在陝西開始試行，將來有可能在全國推廣，也就是說，陝西在全國率先試點。
岐山金礦、郿山銅礦、南鄭鐵礦，已經將來可能發現的新的礦廠，因為生產的都是貴重金屬，按照大明的法律，礦廠必須由官府主管。
私人可以投資，出資多的也可以參與管理，但所得的金屬必須按市場的價格賣給國家，所得的盈利，除比照農業稅十五稅一的標準納稅外，其餘的利潤，五成上交省府，另外五成由投資人按照出自比例分成。
這看起來私人的盈利好像不高，實際上礦業的利潤非常大，私人的分成還是很可觀的，那些不參與管理的散戶，基本上就是坐地分成，比放高利貸實惠多了，也安全多了。
西安府的工廠雨後春筍樣一個個拔地而起，這主要是來自各地的商人們開辦的。大明時代的技術還是比較原始，百姓稍經培訓，就可以成為合格的工人。
而在延綏，朱由檢也沒有閑著，他現在就像是騎在脫韁的野馬身上，注定過不了閑逸的生活。
朱由檢現在已經不差錢了。
水泥是朱由檢的基本收入。京師到山海關的第一大道早就全麵完工，燕山一帶的水泥廠開始向京師附近的大戶出售水泥；河南省洛陽府，福王朱常洵開始修建跨府水泥大道。
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