卿說到重點了，這的確是你最主要的工作，黑龍江省與遼寧不同，但是，你要把握一個度，歸化異族，以攻心為主，既不宜通過殺戮來逼迫對方，也不能對他們過於仁慈，讓他們淩駕於漢人之上。”
“陛下的意思是……”
“暫時不肯歸化的人，要向他們施加壓力，已經歸化為漢人的，要讓他們得到好處，基本享受與漢人同等的權力。”
“陛下，臣明白了！”
“黑龍江的首府，暫時立在鬆花江畔的濱江，也就是阿什衛，朕已經在地圖上標出大致的位置，袁崇煥他們，一定找到了這塊地方，將來的第一大道，也會經過這個城市。”
劉鴻訓低頭看著地圖，他正對著濱江發愣。
朱由檢咳嗽一聲，以引起他的注意：“至於其它的府縣，朕建議，在綏芬河的入口立一府，在黑龍江與烏蘇裏江交界的地方，再立一府，其它的地區，愛卿根據人口與交通狀況，自行決定，再上報吏部。”
“是，陛下。”
“朕再說說北海省，”朱由檢盯著麵前的地圖，不禁心潮澎湃，“陳愛卿，這北海省，比黑龍江與遼寧兩聲之和，還要大上許多。”
“陛下，真有地圖上標注的那麽大？”
“陳愛卿，你也不用太過驚喜，這地方雖大，卻都是未開發的土地，需要你去勘探、開發，”朱由檢呷口茶，“北海省南麵是黑龍江，西麵從黑龍江的源頭向北，越過外興安嶺的西麓，有一條大河，這條河一直延伸到最北邊的大海，它就是北海省的西界，至於北界和東界，都是大海。”
“陛下，這是條什麽樣的河流？”
“這條河流，自南向北流淌，與大明的絕大部分河流不一樣，它暫時還沒有名字，等你找到這條河流，就給它一個漢化的名字吧！”
“多謝陛下！”
“這地方雖大，人口卻是稀少，北海省的南部，就是奴兒幹的中心地帶，百姓比較親近大明，陳愛卿可要把握機會，讓他們早日歸化！”
“是，陛下！”
“原來奴兒幹的府治，在黑龍江的出海口特林，但特林太過偏東，不利於發揮首府的輻射效應，所以，朕將北海省新的首府，設在
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