，才道：“皇上，這鎮壓是解決不了所有問題的，當年始皇帝如此了得，還收盡天下兵器卻依舊無法使天下歸心，最終鬧得天下大亂，所以臣不讚同各位大人的看法。”他的話音剛落，張良也開]口附議，顯然兩人曾就此事有過商量。
扶蘇看著張良道：“那你有何解決的手段呢？”
“臣以為當行仁政，教化萬民使其知道皇上之仁慈，如此一來或可使六國之人不會再有反叛之心。”張良上前一步說道，“但是這卻是需要長時間的積累方可達成，所以皇上要給百姓們足夠的時間。”
扶蘇知道張良的骨子裏還是有著書生對孔孟之道的推崇的，所以隻是一笑道：“這樣一來，還沒等我們教化好六國之人，六國之人就已經爭先起義了。朕卻有兩法可解中原與草原的兩大隱患，諸卿可想一聽？”皇帝都說有主意了，作臣子的當然不會說不想聽了，所以都靜了下來，等著扶蘇將自己的方法說出來。
於是扶蘇便把出兵草原和推行科舉製的想法說了出來，然後道：“如此一來，在我秦軍節節勝利的當口，六國之人怕是不敢作亂的，而一旦那些在當地有著名望的人被我大秦取中為官，百姓們自然也會慢慢地變得開始接受我們，到時候縱有那心懷不軌之人怕也挑不起大事來了。而且我們出兵攻入草原，也可對匈奴人造成傷害，趁著他們新敗之時將他們完全殲滅，可保我大秦今後無憂。你們以為如何？”
“皇上，這科舉之製從古未曾有過，不知是否可行呢？”一名官員大著膽子問道。
有了一人開頭，其他人也就都開口了：“皇上，草原與我大秦來說實在無用，而且匈奴騎兵來去無縱很是難找，如何能夠使我們的大軍在草原不敗呢？”一時間質疑之聲不斷。
扶蘇待他們都發表了自己的看法之後，才道：“若說從未有過的製度，我大秦始創了這郡縣之製，而今不是對我大秦的一統天下很是有利嗎？至於草原，雖然我們現在用不上它，但是這些年來匈奴人總是屢屢寇邊，使我大秦邊防不甚其煩，還要花上大量的人力物力，若是能就此將其殲滅一勞永逸，對天下蒼生來說未嚐不是一件好事。至於如何才能將那些來去如風的匈奴騎兵除去卻是用兵的將領應該操心的事情了。”扶蘇將眾臣子的意見一一進行著辯駁，讓那些人都變得啞口無言。，最終同意了扶蘇的決定。
待朝會散了之後，扶蘇將陳張二人留了下來，向他們二人征詢自己決定的意見。張良陳平相互看了一眼之後，還是張良開口道：“恕臣鬥膽，皇上此次決定出兵草原並不是簡單的攻打匈奴人，而是想要將匈奴此族就此族滅吧？”說著跪倒在地，靜等著扶蘇回答。那陳平也同時跪了下去。
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