大可以將九國財富盡收囊中，再順手扶植一個空殼王朝傀儡君王來號令九國，也未嚐不可！——大食人，何嚐不就是這樣籌劃的？
九國存亡，實際隻在秦慕白一念之間。他有充足的理由和絕對的實力，在昭武九國這地方為所欲為！九國之人縱然是蒙冤受屈，也隻能徒呼奈何。
因此，在這樣微妙的大前提下，武媚娘的身份就顯得至關重要了。此外，康國新繼位的新月女王早已是秦慕白的帳中之寵，這些君長們也全都心照不宣。這時候，他們非但不會有什麽不滿，還在心中不停的高呼慶幸——幸虧有武媚娘在，幸虧有新月女王‘犧牲自己’拯救了昭武九國，使得種族延續國家幸存！
在這樣的大前提下，九國一統合而為一，已是大勢所趨鐵板釘釘的事實。雖然會議開了三天，但實際上九成九的時間都是在吃喝玩樂，沒什麽可商量的了。
‘大昭武國’的粉墨登場已是必然，康國的新月女王成為第一任大昭武國的國王也是必然。所要商議的，就是如何區劃九國疆域，以及如何安置其他八國的君長與貴族們。
在秦慕白的提議之下，大昭武國仿效大唐的州縣製，將原來九國的疆域劃分為各個州縣，統一由大昭武王派譴官吏分管。而原來的八國城都，全都作為陪都，稱為‘城’，封赦原來的八位君長為‘八大城主’。另外還設立一些小城，封給其他的重要貴族，封為各級城主。
城主享有食邑、封地與各級爵位，地位尊榮富貴無比，而且城主之位可以世襲罔替。但城主必須向國王稱臣並服從國王的號令，必須按律向國家上稅，且無權任命城內的各級官員，更無權豢養私兵。
實際上，城主就像是大唐封授吐蕃讚普棄宗弄讚的那一類虛職郡王，可坐擁食祿安享榮華富貴，但是沒有多高的政治地位，更不可能擁有什麽軍事實力。
同時，昭武國也將廢除原來康國居施行的‘首輔內閣’製，並完全依照大唐的建製，成立“三省六部”，建立完善的政治機構與吏治係統，進一步集中王權。
武媚娘，眾望所歸的成為了大昭武國的第一任尚書令。（相當於“國家總理”。）
九國的君長與貴族們，一致推選康國的軍機首輔武媚娘為尚書令，也可謂用心良苦。因為，在大唐建國之初，秦王李世
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