吏民文告，寫上他的姓名並注明他的官階。文告把清軍進入關內奪取全國政權說成是“為爾複君父仇，非殺爾百姓。今所誅者為闖賊”，並一再表明“師行以律，必不害汝”，要他們見清軍時能安下心來並給予支持，共同對付農民軍。下麵就是要吏民歸附的話：“吏來歸複其位，民來歸複其業”。
清軍占領北京後，範文程提出了一係列開國要則，全部為多爾袞所采納。例如為崇禎帝發喪，安撫遺民，任用明官，定律令，征求賦稅冊籍，建議減少賦稅等等。清軍入關以及建國，多爾袞都是按照範文程的意見行事。一、命令旗兵勿殺無辜，勿掠財物，勿焚民宅，不聽命令要處罰。二、吸納明官。三、為崇禎帝發喪。四、取消明末三餉。為獎賞他的功勞，朝廷賜他一等阿思哈尼哈番（阿思哈尼哈番，爵位名，即“男”），加拖沙喇哈番（拖沙喇哈番為八等爵），賜號巴克什，接著又賞給二等精奇尼哈番（精奇尼哈番為四等爵）。
順治二年南方抗清鬥爭基本被鎮壓下去，範文程上疏，說：“治天下在得民心，士為秀民，士心得則.民心得矣。請再行鄉、會試，廣其登進。”朝廷又接受了他的意見。當年就舉行了鄉試。順治八年，多爾袞去世。多爾袞被控告“圖謀不軌”，範文程被革職留任。九年範文程遇恩詔，再授世職，賜一等精奇尼哈番，授議政大臣，監修太宗實錄。清初，農業生產收入不好，錢糧征收困難，範文程提出了在湖廣、江西、山東、陝西、河南等主要產糧區實行屯田的建議，順治帝讚成。
順治十一年八月，順治帝加範文程“少保兼太子太保”，範文程以病辭謝。九月，順治帝封他太傅太師，允許他的退休要求，派人給他畫像。康熙五年範文程病逝，終年六十九歲。康熙帝為其祠題額“元輔高風”。其子承謨、承勳等，分任總督、尚書等要職。
範文程一生曆清四世而佐其三主，為清朝開創江山立下了不朽之功，他的功績可與漢之張良、明之劉伯溫相提並論。但由於範文程是幫助少數民族奪取漢人的天下，以致人們對他的“叛逆”長期懷有某種偏見。範文程稱自己是“大明骨，大清肉”，這說明他自己也為此受到過煎熬。
其實，範文程麵對各種複雜的形勢，能夠識大體、顧大局，言所當言，為所當為，不仰人鼻息，不隨風搖擺。他韜略過人，又能悟移人主，把自己的政治抱負能巧妙地轉變為現實，從而為消除人民的痛苦、為社會的進步做出了不可磨滅的貢獻。
但他背叛漢族，為女真出謀劃策，入主中原怎麽也說不過去，在漢奸的恥辱柱上，永遠都有他的一席之地！
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