通過《教務專約》拿破侖獲得了重新劃分主教管區，以及提名主教的權力。
他認為控製了主教就控製了他手下的教士，這樣就可以不用親自監視他們了。
法國大革命時期，製憲議會通過《教士公民組織法》，教士、主教和大主教不再由教皇任命，而是和國家官員一樣，由公民選舉產生，當選者由上一級教職授職，主教需大主教守職，新任主教以上教職人員隻需信高教皇，表示屬於同一信仰，不再需要去羅馬向教皇購買法帶，還廢止了“首歲教捐”，薪俸由國家支付，主教會議替代原先享有特權的教務會議，並參與主教區的教務行政。
同意這個法案並宣誓效忠的教士稱為憲政派教士，反對者被稱為反宣誓派教士，這些反宣誓派教士成了法國大革命的導火索，而這些教士後來也以殘忍的方式被殺死了。
卡普拉拉要求憲政派教士承認錯誤，他們反對承認，於是教務專約曾經一度陷入無法談下去的僵局。羅馬聲言不會為教務專約中任命的憲政派主教授職，而波拿巴毫不動搖地決心迫使教皇同意了對十二名憲政派主教的任命，同時十六名已經提交辭呈的反教務專約的主教也被任命了。
代表法國談判的主教貝尼埃用模棱兩可的方式，說憲政派的主教已經口頭發表了聲明，他最終獲得了奧爾良主教的位置。
除了他之外，拿破侖還在10月7日派了參政院的參政官波塔利斯擔當督導官，此人是個高度虔誠的信徒，同時也是民法典的製定者之一，但他不久之後就做出了很多讓步，在一次宗教會議上，讓憲政派主教幾乎沒有反抗就順從了。
拿破侖對此很不滿意，這才讓他有了讓西耶斯去對付卡普拉拉的念頭。
前督政西耶斯想要發動政變需要接住拿破侖的力量，結果沒想到拿破侖居然成了第一執政，他自己被分到元老院當議長，負責禮儀有關的
本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>