1786年因為英法條約的簽訂，降低了英國輸入法國商品的關稅，導致英國商品充斥法國市場，打擊了競爭力不如英國的法國工業，造成了大量工人失業，這導致工人和工廠主的強烈不滿，曆史學者們相信這個條約加劇了革命前夕的社會矛盾。
拿破侖新的關稅政策與1786年條約相反，英國商品流入法國的關稅收得很高，這可能讓魯昂等地的商人感到非常高興，他們可以獲得大量棉花，又不用擔心被皇家海軍阻攔，可以去新的海域活動。
英國商人對此可能會感到不高興，喬治安娜打算給梅裏爵士這麽一個說法，法國的稅收高了，他們才有更多的錢用於公共工程，才能買英國的鋼鐵。
法國雖然鐵礦豐富，可是冶鐵廠隻有不到40家，工業化的規模遠不如英國。
在英法和平之前，英國的鐵製品主要銷往美國。拿破侖本人是傾向大舉興辦公共工程的，原本財政上他還有些捉襟見肘，賣掉了盧浮宮的名畫和將城外的糞山變成肥料廠後，他手頭寬裕了一些，不過他依舊缺錢。
他不止是把關稅調高了，新的憲法規定還交稅交得多，前600名的名流才可以成為議員。
這是舊時代三級議會最想討論的事，平民和資產階級繳納那麽多稅，貴族卻享受各種免稅權，然而三級議會上根本就沒討論出任何結果，後來第三級幹脆把特權階級給甩掉了，自己成立國民議會討論，西耶斯這時將自己的教士袍給脫了，從第二級變成了第三級。
拿破侖讓元老院聽他的話可不是光憑喬治安娜以命相搏，他將立法院的一部分權力交給了元老們，保民院的人減掉了一半，隻剩下50人，縱使西耶斯依舊是元老院的議長，他也已經被架空了。
她很看重西耶斯的三級法院，大革命之前的農村依舊保留著中世紀時的民主特色，往往是市政府官員或者是討論某一件公共事務時會敲響教堂的鍾聲，召喚農民在門廊前集合，窮人和富人都有券出席。在會議上既無真正磋商，也沒有表決投票，但是每個人都能發表自己的意見，為此還會請來一位公證人露天製成證書，收集不同的發言，記入會議紀要。
這些來教區的官員大致分為兩類，一種是征稅員，另一種是理事，征稅員是負責收稅的，理事則代表總督維持公共秩序等一切事物，比如組織
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