在西林覺羅·鄂寶擔當福建巡撫之前，是富尼漢擔當福建總督。
也正是他後來調往了山東，熱衷參與叫魂案的搜查審理。
由於氣候的問題，中國北方普遍認為種植小麥等對水分和熱量要求低的作物，南方種植水稻等對水分和熱量要求高的作物，尤其是廣東一年之內可以種植雙季稻，然而龐大的人口數量加速了米的消耗。順治年間廣東一年平均產米400萬餘石，人口卻有320餘萬，按照一人一年平均3.3公石糧食消耗，400萬餘石米隻夠全省半年之需，自顧不暇的情況下就無法支援耕地麵積更少，並且無法生產雙季稻的福建了。
浙江、江西雖然盛產稻米，但那裏的糧食價格比缺米的福建、廣東還要高，這主要是因為呂宋、巴達維亞猖獗得走私大米，再加上人口壓力，以及部分土地用於種植麻、棉花和桑樹，供給和消費也隻是維持著微妙的平衡。
就連福建自己也種植煙草、蔗糖等經濟作物運往長江三角洲，再從江浙購買一些絲織品運往台灣，台灣再將大米運往福建。
但是這一糧食來源對於福建來說可謂杯水車薪，開辟更遠的大米攻擊來源實屬需要，於是乾隆時期的福建巡撫陳弘謀建議引進暹羅米，解決福建的缺米問題。
從那個時候開始乾隆就已經在推廣種紅薯了，論乾隆年間的封疆賢者，當屬尹繼善和陳弘謀。暹羅稻米便宜，是整個東南亞的大糧倉，東印度公司、荷蘭人也在那兒買米。
康熙年間恰逢大旱，他立刻開放了海關，允許暹羅大米免稅進口。
中國商船需要陶瓷作為壓艙物，到了暹羅等地卸貨後，再裝上大米作為壓艙物，這是個很掙錢的買賣。然而有兩個問題。一是害怕糧食落入海盜手中，二是暹羅國王信佛，性情溫和，很多船員到了暹羅後就不願意再回國了，直接在當地安家落戶，這就違反了清朝的法律——禁止移民。
順治皇帝提倡移民東北，卻禁止移民台灣，到了雍正提倡移民廣西，但人口流動不是那麽容易控製的。好在要出國去暹羅卻隻能走海路，陸路沒有開通，而且叢林密布，攜家帶口得走很不方便，尤其是小腳女人。
管控住了去暹羅的運糧船，就基本
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