清朝初期是以皇帝為首的八旗親貴共治的政體，天聰九年以前，努爾哈赤依舊以建州女真自居。等多爾袞收服了整個漠南蒙古以後，皇太極廢除了舊有族名，改名為“滿洲”，這是一個以建州女真為核心，吸收海西女真以及部分其他部族形成的新統治集團。
順治元年定都BJ後雖然權力集中於皇帝本人，但是即使到了康熙皇帝晚年，八旗親貴仍然擁有很大的權力，而諸皇子又形成了新的八旗親貴集團。
舊親貴仍在，新親貴又形成，尤其是康熙皇帝三位皇後的家族為中心形成的三大八旗親貴集團全部參與了儲位之爭。因此雍正皇帝與八阿哥胤禩並非單純的個人政治鬥爭，而是幾乎整個滿洲新舊貴族集團與皇權之間鬥爭，胤禩是他們的代言人。
雍正皇帝即位前是一名普通皇子，缺乏康熙皇帝擁有的權威，而以胤禩為中心形成的新舊八旗親貴集團對皇權構造成了極大威脅，這是他即位初期麵對的嚴峻形勢，因此他才通過不斷的拉攏、分化，依靠弟弟怡親王胤祥、舅舅隆科多以及年羹堯為助手，逐步消滅了八皇子的骨幹成員。
在消滅了這一最大的對手後，新形成的八旗新貴隆科多、年羹堯又開始做大，成為皇權新的威脅。
自韃靼與中原合並為一國之後，長城就喪失了他本來的作用。它並非修建在妙美的平原，而是沿著崇山峻嶺蜿蜒起伏，長城腳下依舊駐有軍營，堅守著牢固的石築關口。
由於它在防衛與安全上不再必要，滿清對它的維護也就不再注意，它的很多部分已經開始坍塌，而其他部分則成為阻礙平原發展的障礙物，曾經平原依靠它來進行防禦。
作為一個已經被過繼的皇子，永瑢並不想再參與儲位之爭，但他依舊想為乾隆“解憂”，首先蒙古不應該再是威脅，其次京城的勢力複雜，不需要再讓一股新的勢力摻合其中了。
清朝的最高決策機構原本
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