會審議決定，國家設立的公用事業的決定隻能由議會決定。紐約的新市長德·威特·克林頓一直在說服紐約議會，修建一條運河，將五大湖區的伊利湖和哈德遜河聯係在一起，南北走向的阿巴拉契亞山脈在奧爾巴尼附近有一個缺口，雖然存在高度差，可以設立多級船閘解決。修成了這條運河後，將大大節省西部的農產品翻山越嶺到東部的高昂運費。
美國獨立後新生的合眾國居民絕大多數生活在阿巴拉契亞山脈的東部，而絕大多數國土在西部，隨著英國限製西部居住的法令廢除，以及大量土地被贈予獨立戰爭中的老兵，越來越多的人開始向西部遷移。
1798年密西西比的居住地已經成立了，門羅所說的先把路易斯安那貧瘠的地方賣給美國隻是一個說辭，但西部的農民更忠誠於新奧爾良和蒙特利爾，而不是東海岸。
前段時間西班牙人不允許沒有西班牙國王發放特許證的船經過密西西比河，首先倒黴的就是英國人，美國人則拿著加布裏埃爾·烏弗拉爾賣給他們的空白特許證隨便出入。
傑斐遜當時就在遣責這是一種“無恥行徑”，但根本沒有人聽，拿破侖在法國頒布的特許證上簽他自己的名字，西班牙國王則簽署的yo el rey，意思是“朕即國王”。
在自己的領土上為什麽要這種東西呢？但這些商船還要去國外別的港口，拿著這個特許證都可以自由出入，還能去南美的西班牙港口。
雖然目前不知道西班牙人要怎麽禁止美國商船進入密西西比，毫無疑問克林頓市長下定決心要修這樣一條由多級船閘組成的運河，從規模上來講，這會是個浩大的工程，甚至比修建首都華盛頓還要監獄，畢竟華盛頓隻是平地起高樓，即便不提挖掘的工程量，修建船閘就需要很多、很多的鋼鐵。
從克林頓推行這個工程開始就遭到了很大的阻力，很自然，運河沿線的居民是支持的，對這些地區的居民來說，無論運河是否盈利，修建工程本身就蘊含著巨大的商機。
但是紐約州絕大多數居民卻
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