剛走，就不耐煩地讓李雪蓮離開，還將她推倒在地。一方麵他不想給領導添麻煩，想在領導麵前體現自己的能力，在領導麵前好好表現，但遇到實際問題卻是互相推諉，拒絕為老百姓解決實際問題。
鞭長莫及的高層領導，首長一角在人大會上的一番慷慨陳詞說得非常露骨到位，其實可以看出來這是一位好首長，老百姓的瑣事太多，他一個人也無法都顧及到。而很多高層的領導，也很無奈的，因為他們出席每次活動都是精心策劃安排好的，最終領導也是逼上梁上，走了一個形式而已。
勾結官員的百姓趙大頭，可以說這個人才是這部電影最可惡的人，他不僅欺騙了李雪蓮的感情，玷汙了她的身子，更與賈聰明勾結，互相利用李雪蓮獲取利益。李雪蓮在虛假的愛情中釋懷了，放棄了告狀的念頭，趙大頭一直在電影裏扮演一個心腸善良的老好人，所有人被他偽善的行為騙到了。結果他在行為和精神上都深深傷害了李雪蓮，他的行為是默許了賈聰明身上的不正之風。官官勾結欺壓百姓很可怕，官民勾結謀取利益更可怕，而且可恨。而且，他的行為也大大助長了賈聰明這類人的氣焰。
紙上談兵的理論派馬文彬，文質彬彬的文彬，與三國時期的“馬謖”同姓，這個說起話來頭頭是道的市長總能總結出豐富的道理，遇到事情最喜歡做的一件事就是：分析和總結。他總結的道理每一個都是正確的，可是在麵對李雪蓮的時候，卻無計可施，自己出的良策最後都鬧成了笑話，卻還在不斷的總結，分析。這其實代表了那些理論派的官員，紙上談兵，做起事來無法從實際出發，最後鬧得啼笑皆非。
除了他們，電影中有形形色色的人物，堆砌成了中國社會的眾生相，正是層層壓迫和互相推諉讓法治社會讓人情所代替，官員做事放不開手腳，都怕丟了自己的烏紗帽，最受罪的還是無能為力的百姓，隻能在人情社會裏，要麽忍氣吞聲，要麽與他們同流合汙。
潘金蓮這個人物所代表的含義和這部電影並沒有多大關係，故事隻不過借用了這個古代人的名字，通過一個小人物來表現中國當代社會的百態。
潘金蓮的文學形象已經根深蒂固，她代表的就是不忠，就是一個典型的反麵教材，然而曆史中的潘金蓮其人到底是如何，人們早就已經不關心了，李雪蓮還可以四處喊冤，說自己不是潘金蓮，可是幾千年前的潘金蓮還能在站出來為自己辯解說自己不是潘金蓮嗎？
潘金蓮代表的是一個已經形成的主流意識形態，這個故事也是借潘金蓮的名字警示當代人，不要讓中國的人情社會，成為一種主流意識形態，法治社會才是現在迫切需要的。
官員間互相推諉不辦實事，欺瞞上級，欺壓下級、百姓不要成為一種慣性思維，這樣的話，整個社會體製和中國社會就會成為“潘金蓮”，幾十年甚至幾百年都難以改變。
“哥！這可是個雷區，你真的打算趟啊！？”
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