主戰方向進展順利，但預期中的側翼，卻沒有什麽動靜。王韶去了秦鳳一年，如今給出的成績卻是一份薦書！趙頊是顧忌著一直對王韶青眼有加、大力支持的王安石的臉麵，所以方才才沒有當眾斥責，但現在還是要說出來：
“王韶三人所薦的韓岡才不過十八歲，連個出身都沒有。難道要朕給一個從九品選人下特旨不成？秦州就沒有其他人才了嗎！？”
年齡不到，不得任實職，這是朝中通行多年的任官製度。除非是有功名在身——如進士、明經等科——不然為官者未及二十五歲，雖可以有官身，但卻不得擁有差遣。也就是掛個官名，領些俸祿，卻不能出來做事。
大宋開國百年，對臣子越發的厚待，高品的文臣武臣都可以蔭補子孫，宰相和執政的子弟，往往才十來歲甚至八九歲就能得官。如果給這些乳臭未幹的小孩子實職去做事，國家政事便要出大亂子。所以過去有定例，進士、明經及武臣以弱冠【二十歲】為限，蔭補以二十五歲為限，低於此不得任實職。除非有多人同時舉薦，否則就必須等到年限，才會有差遣。
可如今蔭補得官的越來越多，身為官宦子弟，找幾個父輩的親友同時舉薦也很容易，所以舊有的任官製度已是名存實亡。有鑒於此，王安石出手對任官法做了調整。依然還是以二十歲和二十五歲為界，過此才能得到實職差遣。如果要想例外，卻不再是多人舉薦就能成功，而是惟有請天子親下特旨。
這條法令是剛剛修訂，尚未頒布天下，王韶、張守約等人不知其中緣由，將才十八歲的韓岡薦了上去。依舊例，有三人同薦，年未弱冠的韓岡完全可以擔任實職。但按照如今的規條，韓岡如果得不到趙頊特旨，縱能有個官身，卻不可能得到差遣。
對於國中的大部分官員來說，幹拿錢、不做事的生活，其實也不差。士大夫們都喜歡訴訟簡、物產豐的州縣，如果要天天審案、還弄不到一點油水，那做官還有什麽意思，卻是人人都避之不及。但韓岡不能出來做事，那王韶、張守約舉薦他又有什麽意義？
王安石對此看得很明白，所以才把王韶等人的薦章遞了上來，請求天子的特旨。若非如此，這三份薦章
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