雖然生蠔殼這種東西可以在海邊礁石上麵獲取，但太過危險，而且蠔屋也不是隻用生蠔殼建造，其他建築材料也不能少，隻能說最重要的部分是生蠔殼罷了。
而要買其他東西就需要錢，但百姓們這麽窮，怎麽可能有餘錢蓋房。
而李禾過去兩年的謀劃就是為了讓百姓們手中能有餘錢。
加上胡平的生蠔養殖場跟縣衙的紫菜養殖場都招收了許多百姓做工，即使今年縣衙不會再經營紫菜場，但是在巨大利益的驅使下會有許多人承租官府的沙灘地，到時候規模越大，需要做工的百姓越多。
那個時候就不怕百姓們手裏沒錢了。
而對那些一直甘於現狀的百姓們李禾也有對策，那就是以工代賑。
沒錯，李禾準備把修路提上日程了。
當初李禾就分析過，阻礙惠來縣發展的兩大要素，一是人口，二是道路。
雖然人口問題李禾現在解決不了，但是縣衙在紫菜經營上賺了不少錢，因為不屬於稅收，所以這筆銀子李禾並沒有交上去，而是用來修路。
因為李禾修的不是官道，因此並不需要跟工部報備，請工部派人下來處理。
不過這也意味著修路的費用要由惠來縣自理。
好在賣紫菜的錢李禾一直都留著，而且那些沙灘田也被李禾租出去了，租金每年一交，第一年就收了二百兩銀子。
因此在一切都準備好之後，李禾便讓書吏去各個村鎮宣傳，官府免費指導建造蠔屋，可以用來抵抗台風。
若是有想建的，便將自己的姓名告知村長，最後由村長統一上交。
李禾本以為百姓們會踴躍報名，但現實卻出乎他的預料。
“什麽?”
李禾驚訝的問道：“一個人都沒有？”
底下的書吏神色嚴肅的點頭確認。
李禾皺眉深思。
不可能啊，怎麽會沒人呢？
難道他們不想要能抵抗台風的屋子嗎？
心裏這麽想的，李禾便也問了出來。
底下站著的書吏猶豫半天，還是出聲道：“大人，屬下有一言不知當說不當所。”
李禾抬起頭看向眼前神色躊躇的書吏，若有所思道：“你說。”
書吏拱手說道：“大人，屬下覺得這是因為百姓不相信官府。”
“不相信？可是本官並沒有說要他們出銀子啊？”
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