前不積極組織人力加固堤防；汛期不及時報告險情，聽之任之；洪水泛濫後又束手無策，毫無救援措施。
澶州知州乃是趙匡胤的親舅舅杜審肇，但趙匡胤毫不客氣地將他罷免官職，放歸故裏。而對分管汛防的澶州通製姚恕則鎖拿京師，讞勘定罪。
趙匡胤命宰相趙普、參知政事呂餘慶和薛居正，會同大理寺審讞此案。
這一日，崇政殿小朝會議事。議題說到有關對姚恕處置結果。
“官家！臣堅決主張將姚恕處以極刑。”趙普一臉肅然說道。
趙光義臉色微變，心中狠不得將趙普千刀萬剮。雖然早有預料趙普定會借機給姚恕重罰，但卻沒想到趙普欲置姚恕於死地。還好這幾天有所準備。
禦史中丞王悅風怨毒的看了一眼趙普的背影，出班說道：“官家！臣以為姚恕嚴重失職，但罪不至此，應判杖決流放。”
參知政事呂餘慶有些勉強的也出班說道：“官家！臣也以為姚恕罪不至死。”
不等趙匡胤說什麽，趙普神色陰冷的看了一眼王悅風和呂餘慶，滿腔憤怒地說道：“澶州成千上萬的民眾葬身魚腹，無數百姓無家可歸，皆姚恕瀆職之罪，不殺姚恕，何以平民憤，何以謝百姓？”
參知政事薛居正出班，說道：“臣認為趙相公所言有理，姚恕罪不可恕，該殺。”
緊接著十多名文官紛紛出列，表示支持趙普的意見。也有四五名文官表示姚恕罪不至死。
趙匡胤對此次澶州決堤之事非常震怒，要知道朝廷提前可是特意下了令文通知加修河堤的。所以，他此時心中也是偏向於趙普的意見。再加上眼前朝堂上大多官員主張處死姚恕，略一思索之後，看了一眼臉色難看的趙光義，沉聲說道：“傳朕旨意，將姚恕淩遲處死。並昭告天下。以平民憤，以謝百姓。”
趙普心中欣喜，冷冷的看了一眼臉色鐵青的趙光義，心想總算是為皇甫同被開封府誣陷入罪一事報了仇，出了一口惡氣。
姚恕是大宋開國以來第一個因失職罪被處死的，盡管趙普找的理由冠冕堂皇，說的話大義凜然，而實際上他自然是在公報私仇。
原來這姚恕本來乃是開封府尹趙光義的得力幕僚，趙光義一直把他當作自己的左膀右臂，十分器重，開封府的許多方略，皆出自此人之手。姚恕在趙光義幕府中時間久了，便有些“主大奴亦大”的味兒，再加上趙光義與趙普勢同水火，所以他有時將趙普也不放在眼裏。
有一次趙普納妾，朝中官員都在邀請之列，姚恕前往赴宴，門人不認識他，競不予通報。姚恕一怒之下，話也沒留一句，便怒氣衝衝地拂袖而去。趙普知道了這件事以後，感到門下失禮，連忙派人找到姚恕，再三代自己向他道歉，但這姚恕卻不依不饒，執意不給麵子。連去道歉的人都感到十分窩火，趙普由比便自然懷恨在心。他覺得開封府的一個小小幕賓竟敢對當朝宰相如
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