情，臣經過數月的深思熟慮，認為陛下應下達詔書，鼓勵大臣或草澤之民上書言事，廣開言路，並且將其定為一種相對穩定製度。比如，每五日內殿起居，百官依次轉對，並須指陳時政得失，朝廷急務，或刑獄冤獄，百姓疾苦，成采訪以聞，仍需直書其事，不在廣有牽引。事關急切者，許非時詣闕上章，不得須候次對。”
實事上，一直以來，上到朝政得失，中至刑獄冤濫，下至百姓疾苦，趙匡胤都要過問，要掌握，要爛熟於胸。就這一點來說，趙匡胤不愧為一代明君、千古英主。所以，王悅風此言大何趙匡胤心意，略一思索之後，便同意王悅風此言，並且果真如趙光義猜測的那樣，雷厲風行的直接下了詔書。具體來說就是為廣開言路、虛心納諫而建立了轉對製度，朝班大臣要依次奏對，各級官府和草民百姓亦可上書言事，指陳朝政得失和權貴大臣們的各種過錯。
此詔書一下，數天之內便人言籍籍，署名的、不署名的奏折、書信紛至遝來，最多的時候一天便可收到上百封。
對這些揭發信函，趙匡胤都認真閱示，對揭露出來的許多地方官吏貪贓受賄、橫
行不法、苛征暴斂、草菅人命等劣跡，均讓華夏衛府監察司去查處，一旦罪證屬實，即繩之以法，毫不留情。
但是，有一些奏對所揭露的問題，卻讓宋趙匡胤感到非常不安，處置起來又十分棘手。這些奏對雖然言詞閃爍，說得不那麽露骨，但是不難猜測，說的都是同一個人————宰相趙普。
但緊接著沒過多久，便又出現了不少揭發趙不義的密信。不過比起狀告趙普的密信，揭發趙光義的密信就少了太多了。顯然趙普一係雖然反應迅速，進行了反製，但比起早有準備，且蓄意而為的趙光義一係還是明顯落在了下風。
而這一下，使趙匡胤從中察覺到了一種危險的信號————在開封城裏，有兩股巨大的派係勢力正在悄然崛起，漸漸地浸淫和威脅著自己至高無上的皇權。這當然是趙匡胤無論如何也不能容忍的，但這兩股勢力的代表者，正是自己最親近的人，處置起來不能不特別小心。
一股勢力的代表人物是權相趙普。趙普從乾德二
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