數天後，親臨一線專門負責安置和分流宋國流民的馬文韜來到了鹽州華陽縣，被城外眼前一幕驚呆了，連綿不盡的窩棚，人聲嘈雜。
王波舉看著自己忙活了一個月的成績，一臉開心的道：“相公，七月到九月，光是投奔到我們華陽縣的流民便多達十萬人，其中五成以上是延州人，最遠的有從河東路的晉陽趕來的。隻是，雖然每天隻是兩頓稀飯，保證他們不會餓死，但是每日所消耗糧食也不是小數目。”
馬文韜說道：“陛下說了，人要養著，但咱們不能白養。一個月時間也足夠改變他們的心思，明天便開始展開第二環節分流、遷徙。給他們說清楚，凡是願意成為我祥符國百姓，且遷徙至河西走廊和河湟、河套平原、清河州等地的，每人會有十畝良田，且三年內免稅，朝廷負責將他們安全送到，並且幫助他們建造房屋，準備耕田工具。若是災後想回宋國的，也不攔著，但從現在開始便不能白吃白住了。按照陛下的意思讓他們以工代賑，工部要在每個州都修建一個玻璃廠，還有陛下下旨讓正在修建的棉紡廠，以及一些縣、鎮、村的路也要修建，實在不行還可讓他們在荒原之中開墾良田，修水渠。這些都需要大量的人手，老夫已經給工部有過交待，你們地方官員要和工部在各州的負責人聯係，將流民分流去幹活，到時候會發給他們工錢，一旦他們拿到第一份工錢，吃、穿、住你們便不用管了。”
王波舉恭敬稱是，馬文韜點了點頭，想起另外一件事情，又說道：“按照陛下的意思，每十萬個流民中，軍樞部會征召一萬人去當兵。到時候你們也要做好配合。”
王波舉聞言，不由一驚，說道：“這些人雖然是流民，但是有了遷徙分地，又可以以工賑災，恐怕沒有幾人願意去當兵。”
馬文韜說道：“放心吧！我祥符國士兵軍餉是宋國兩倍之多，且陛下親自定下策略，凡是願意當兵，便可立刻將其家人安家於龍州、鹽州、銀州等望州，又不用遷徙人煙稀少之地，且分十畝田地，這些百姓這些天見識了我祥符國百姓生活之後，沒有不羨慕的，如此待遇自會有人願意當兵。
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