我說話的時候，任何人不得打斷！”
會議室內再一次安靜下來，誰也不敢吭聲。
“我認為要抵禦大食人入侵，不僅要得到大唐的支持，更重要是你們自己要有抵抗的決心，能團結一致，粟特諸國若聯合起來，人口也有幾百萬，軍隊加起來也有十萬之眾，應該說是一個大國了，可為什麽輕而易舉被大食征服？關鍵是你們各自為陣，結果被大食各個擊破。”
說到這，李慶安停住話頭向眾人望去，見眾人都陷入沉思，都在思考自己的話，他點了點頭又繼續道：“當然，我不是要你們合並為一國，那並不現實，我知道粟特各國間有一種鬆散的聯盟，但這種聯盟僅僅因為你們同為一族，所起的作用也是為了融洽鄰國間的關係，它隻是一種形式，所以，我要求你們結成正式的聯盟，成立一種聯席會議製度，就像今天一樣，各個國王或國王的代表能定期在一起協商，而且這個聯席會議必須要有一定的權力，什麽權力呢？就是軍權和對外交涉權，簡而言之，各國都不會再擁有自己的軍隊，所有的軍隊都集中在一起，由聯席會議來指揮，這是為了保證當大食入侵時，有足夠的力量來抵禦大食軍隊。”
“可是大將軍！”
終於有人忍不住開口了，是粟特諸國中最小的西曹國正王哥邏仆羅，他站起身道：“請原諒我打斷大將軍的話，比如我們西曹國本身就沒有軍隊，是不是就沒有必要參加這個聯席會議了？”
李慶安這次沒有發怒，他微微笑道：“西曹國沒有軍隊，那是過去的事情，將來所有的國家都不會再有軍隊，你們沒有區別了，但西曹國同樣要承擔軍費，所以西曹國也要參加聯席會議，你們有權力和其他國家一樣表達自己的意見。”
哥邏仆羅大喜，他立刻表示讚成這個方案，實際上西曹國是康國的附庸國，西曹國的內政事務都是由康國決定，哥邏仆羅本人也不過是個傀儡而已，他已經明白了李慶安的意思，如果參加了這個聯席會議，那他們西曹國就能擺脫康國的統治了。
不僅是西曹國，從前深受大國壓迫的其他粟特小國，如康國的另外兩個附庸小國米國和何國；安國的附庸國東安國，石國的附庸國東曹國；史國的附庸國小史國等等都紛紛讚成，這樣，他們就能和大國平起平坐了。
但康國、安國和史國這三個主要大國卻受到了直接衝擊，他們心裏都有數，由這個所謂的聯席會議來掌控軍隊，實際上就是剝奪了他們的軍隊擁有權，名義上軍隊由聯席會議來掌控，可實際上要發生戰爭時才會動用軍隊，那時
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