草料庫被焚燒事件給安祿山帶來的影響遠遠超過了火藥場被炸，一個冬天，他的三十萬匹戰馬餓死近半，契丹和奚也借口自己草料不足，隻肯支援他們各自的軍隊，若不是史思明從仆骨部借來了八十萬擔草料，恐怕連安祿山的幽州鐵騎也從此消亡。
又由於安祿山在起事之初不順，連吃敗仗，他的兵力也銳減了十萬人，戰馬不足，兵員減少，再加上他占領了河北全境，安祿山便改變了策略，準許他的部將有募兵權，而不封頂，但所招募新兵的錢糧由他們自己解決。
目前擁有募兵權的大將一共有六人，史思明、李懷仙、田承嗣、蔡希德、李歸仁，以及安祿山的兒子安慶緒，這六員大將各統帥重兵，史思明率八萬軍駐紮在恒州、定州，李懷仙依舊駐兵幽州，田承嗣在魏州、博州、相州，蔡希德在滄州、德州，李歸仁則駐紮在趙州、邢州，安慶緒的軍隊則駐紮在薊州、檀州及平州一線。
得到安祿山的首肯，這六人在轄區內大肆招兵買馬，所需錢糧則從民眾身上盤剝，河北未逃走的民眾還有十之三四，他們錢糧幾乎都被安祿山軍盤剝殆盡，尤其大戶人家，被敲骨吸髓，早已變得一貧如洗。
殘暴者如蔡希德之流，縱兵血洗南皮、饒安和弓高三縣，搶奪民財、輪暴婦女，將三縣男子全部抓入軍中為卒，年邁如六十老者，年少十三四歲少年，一個都不放過，使蔡希德的軍隊從五萬人一下子增加到八萬人，成為燕軍的第四大勢力。
一個冬天，除了幽州還有幾分生機外，其餘河北州縣哀民遍野，饑寒交迫，民無食，挖野菜、剝樹皮度日，此時河北道就像一個骨瘦如柴的病人，除了空有一副骨架，血肉早已被吸幹，已經無法再壓榨出油水了。
燕軍將士開始不滿，為安祿山賣命的契丹、奚人也一樣不滿，尤其是奚人，安祿山可是答應了他們洛陽高貴之女，可現在他們連洛陽的影子都沒看見，奚人大營開始騷動起來。
安祿山無奈，隻得命各將獻女數千人，送入奚人大營中安撫他們，但治標不治本，安祿山知道，關鍵是河北道已經養不活他的數十萬大軍了，此時漫漫長冬已過，出兵河東的時機成熟了。
燕王府，從各地趕來的大將聚集一堂，除了史思明在幽州養病，李懷仙本身就在幽州外，其餘大將皆從外地趕來。
在安祿山的議事大堂正中，放著一台巨大的沙盤，長五丈、寬三丈，包括了河北道和河東道，沙盤用一幅絹紗覆蓋，使人看不清上麵的情形。
安祿山高高坐在正中，他頭戴金盔，一身金甲閃閃發光，平時安祿山不穿盔甲，都是穿常服，而一旦他頂盔貫甲，就意味著他要發動軍事行動了，他的六員大將分兩列坐在下麵，大堂內十分安靜。
“休養了一個冬天，該是出兵的時候了。”
安祿山開門見山，直接向眾人挑明了今天開
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