，隻要是人，就會有經不起利益誘惑的時候，所以不論是政客還是軍人，都會在利益麵前腐敗墮落。一旦軍隊背後站上了利益集團，國會背後也有了利益集團，誰又能保證國家不會再次走上動亂的道路？
當然，鳳九淵不認為這些問題可以在自己手裏一勞永逸地得到解決，他隻想製定一種製度，形成有效的製約，從而盡可以長地保證國家的穩定與和平，同時這種製度能夠對腐敗和墮落形成有效的威懾和打擊，並能夠在一定程上治療國家所遭受到的傷害。
為了降低軍隊被利益集團控製的機率，他製定了兩種選舉製度。一種是參聯會委員的選舉，隻在軍隊內部無記名舉行，選舉過程由鳳舞負責，總督察院監督，以確保真正有能力的將領能夠上位；而軍委委員的選舉範圍從軍隊擴大到整個國家，與國會代表的選舉一樣，每五年定期舉行一次，沒有戰爭的情況下軍委委員隻是一個榮譽頭銜，一旦發生戰爭，他們將在最短的時間內組成軍事委員會，統帥軍隊。
總的來說，這些手段並不能完全抑製各種弊端，但能有效的降低，這已經令鳳九淵很滿意了。
在他設計新軍事製度的同時，建國籌備委員會那邊也設計出了全新的監察和法院製度。
用近20000名代表的話來說，人民才是國家的主體，國會也好，政府也罷，都是為人民服務的機構，而不是淩駕於人民之上的管理者和統治者。所以，在製定新的合眾國憲法時，所有代表一致同意將民權致上寫進了《大憲法》的第一條。有了這個基礎，機構的設立和法律的製定都得循著這一條基本憲章來，因此，在設立總督察院和最高仲裁委員會時，絕大多數代表都同意讓它們與國會的平級，確保了其權威性和獨立性。
鳳九淵也是在參照了建國籌備委員會對國會、國家行政中心、總督察院和最高仲裁委員會的設立條例後，才最終確定了新的軍事製度。
當然，確定之後，他並沒有立即交出去讓建國籌備委員會討論，而是先征詢了聖戰軍全體將士的意見。得到了全票肯定後，他並沒有因此而覺得它就是可行的了，而是又抽空請教了奧.沙利
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