，最重要的一點就是，理藩院是財神，大家都指望著它過上好日子呢，誰還敢去查它？恐怕想查它的人是不少，但卻沒人敢付諸實行！想當初鳳九淵要改革理藩院就遭遇了前所未有的阻力，更何況是捅開理藩院的老底子呢？
正是在這樣複雜的環境之下，才養出了理藩院這個大患來。
而為什麽發現這些問題的是鳳九淵，不是別人呢？
第一：因為他是鳳凰社的總管，是理藩院的人；第二：因為他是專業人士，對理藩院的整體運作了若指掌；第三：因為他是皇帝。
在他之前，就算有人發現了理藩院的問題也沒人敢揭，也沒人揭得出來。但他不一樣，他是皇帝，是整個特權階級的總代表，而且還是一個專橫獨斷慣了的皇帝，不像他的那些祖先們，要麽優柔寡斷，要不顧忌頗多，要麽這樣那樣，就算知道有問題也不會主動去捅出來，畢竟那對誰都沒有好處。
可在鳳九淵看來就不一樣了。他的誌向就在於軍火的發明創造和銷售，打他來到這個世界，就把理藩院視作自己的一畝三分地，結果這一畝三分地卻根本不聽自己的話。如今當上了皇帝，自然逮著機會好好地整治一下這幫子不聽話的家夥，然後調理好這把利器，真正為自己所用。
從鐵爐鎮的時候，鳳九淵當隻是一般的經濟問題，但越想越覺得不太可能，經過半天的深思熟慮，才決定突襲理藩院，徹底把他們的內髒給撕擄開來，曬在陽光下，讓所有人看看這是一個怎樣藏汙納垢的地方，然後自己就可以光明正大地按自己的意願對理藩院進行改革了。
哪知道一查就查出了大問題，而且還是令他都不敢想像的問題。他甚至在想，若真按照律法來懲辦，到底會有多少人夠得上被砍頭了？
十萬還是一百萬？
理藩院的在中京的官吏就不下十萬人，幾乎所有的中高級官吏都夠得上滿門抄斬的罪了，這一殺下來，至少得有三十萬人倒在菜市口。再加上各道的管事，殺到最後，恐怕真得有上百萬人腦袋搬家。
想著這麽恐怖的數字，鳳九淵就隻有倒吸冷氣的份。
是殺還是不殺？
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