隨著吏製改革消息的傳出，官場上是奔走相告，喜不自禁。而負責政令執稈的吏目階級則是惶惶不可終日，都擔心在不久的將來，手裏的飯碗不保。
果如思菊所言，大朝會上，絕大部分朝臣都讚成吏製改革，隻有少數大臣建議謹慎推行。鳳九淵也看出來了，建議謹慎的並不是看到了徹底改革吏製對國家帶來的危害，而是出於‘老成持重’的本性使然。
鳳九淵看著這一幕，就隻得下旨內閣盡快拿出改革條陳來。
散朝之後，特地下旨在鳳鳴宮召見了周密之。
看著這個風度翩翩的男子，鳳九淵忍不住暗自嘀咕：“長得這麽帥，怎麽去當個師爺呢？奇怪！”問道：“你是怎麽想到要在吏目階級動手的？”
周密之答道：“回皇上，吏治由來是篇大文章，隻不過曆朝曆代都沒有治到根子上，因此屢治屢犯，屢犯屢治！小人自幼父母雙亡，由叔父養大。後來叔父病故，小人就棄家遊曆，做過小吏，當過師爺，經過商，就差沒去當兵了，因此對官場的問題是稍有了解！”
“稍有了解？”鳳九淵道：“我看你是自謙了吧。你能提出這樣的條陳來，那是洞若觀火。看來你用了不少心思！”
“謝皇上誇講，小人不敢當！以小人之見，吏製改革也是不能一蹶而就，若是冀圖一朝把所有的積弊解決，非但不能，還會激出大亂子來？”
鳳九淵聽他也這樣講，問道：“哦？我看在你的條陳你沒有說嘛！”
“不能說，若說了，就會讓那些人看到朝廷意誌不堅，他們也就有機可乘了！”
原來這樣。
鳳九淵心裏暗暗地沉吟了片刻，又問道：“你還是覺得一步一步地穩著推進好？”
“是！”周密之道：“以小人之見，先以中京為試點，若是成功，再各道推行，這樣發現問題也能夠及時解決！”
鳳九淵嗯了一聲，道：“繼續說！”
“是！首先把那些犯了律法的、素來行為不端的、有惡名的，該治罪的治罪，該清除的清除。剩下的部分裏，有能力的可以留用，沒能力的可以逐次淘汰……”他把沒在條陳上陳述的觀點滔滔不絕地說了出來，哪些需要注意，哪些暗藏殺機，都特別地強調了。鳳
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