發文，以後便照此行事！
第一個要說的就是軍紀問題，以後我們將以此地為根據地，逐步擴張實力，故此為獲得民心，軍紀尤為重要，絕不可馬虎！
先前發布的凍死不拆屋，餓死不打擄以後依然有效，另外加上幾條，但凡臨時征用所需物資，必須要先打借條，用後確保無損歸還百姓，令付給租金，如果需要長期征用的物資，則按市價付給銀錢，公平買賣，決不許強買強賣，違者重責！
不得奸、淫婦女，更不得欺男霸女，但是可以從此之後，可以允許將士婚配，
眼下首要之務，就是先把周圍各處的可耕田地的數量弄清楚，並對我們可控製範圍的鄉民進行登記造冊，然後將我們控製區域內的田地分配給周邊的鄉民們！
原則上是按照田地的厚薄以及可灌溉的難易程度，每個成年人不分男女可分得五到十畝田地供其耕作，原來有私田者，不在其列，已有私田數量不足規定可以另外補齊，但是要給他們說清楚，這些土地原則上還是歸於我們刑天軍所有，他們擁有的是耕作的權利，頭一年時間，可以免除所有的租稅，但是從後年開始，他們要交給我們兩成的收成！第三年之後，遞增到三成！從此之後，便以三成為限，不再提高田賦！
但凡是以後每家每戶添丁，不管男女，隻要身高到了四尺，都可以獲得新的田地配給，但是如果他們不細心耕作隻是土地撂荒的話，抑或是到了該繳納田賦的時候，隱瞞拒交的話，我們有權可以收回他們的田地，重新分配給老實的農戶！
另外周邊的每個村子，我打算實行保甲製，說簡單一些，就是以戶為單位，十戶為一甲，十甲為一保，十保為一鄉，設甲長、保長、鄉長來管理！甲長由其十戶人家自行推選，由我們登記造冊備查，而保長則由我軍中傷殘兵將充任，原來的戶籍暫且不變，原來的農戶、獵戶、匠戶各自保持。
獵戶方麵，暫時不分配土地，可準其自由入山行獵，所獲之物繳納兩成為限，剩餘的部分由他們自行處置，賣給我們也行，自己留用也行，公平買賣，絕不虧欠他們！
而匠戶方麵，我準備成立咱們的匠作營，匠戶皆入匠作營做事，匠作營負責其飲食起居
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