施之後，此地他們控製區外人再想混進來都很難，還有他提出的對土地的分配問題，現在無地的老百姓到處都是，許多老百姓窮盡幾代人的奮鬥，攢下點錢，就為了能置辦一些田產，而刑天軍當下卻什麽都不要，便分給他們田地，此法隻要一出，想必當地的老百姓定會為之瘋狂不可，細想一下之後，付德明更是心驚，老百姓有了屬於他們自己的土地之後，肖天健等於把所有人的心一下子都收買了過來，那以後還不鐵了心要跟著刑天軍走到黑呀！以後再有人來剿刑天軍，這幫老百姓們，還不拚了命跟他拚呀！
另外肖天健提出的這個保甲製，也稱不上什麽新意，崇禎三年的時候，朝廷便出台了保甲法，崇禎帝便著令在各地推行，隻是因為各地官府辦事不利，許多地方並未真正實施，而肖天健提出的保甲製，其實也就是在原來朝廷的保甲法上稍作修改，但是能考慮到這一點，說明肖天健對於如何控製轄地內的民眾，已經有了清晰的認識。
而且刑天軍以傷殘軍士派出充任保長一職，等於也解決了刑天軍傷殘兵將的問題，使得軍眾將士無後顧之憂，上陣死了倒好說，即便是有朝一日殘了也不必擔心生計問題，如此一來，不但控製了民事，也安了軍心，可謂是一箭雙雕的好辦法，連付德明聽罷之後，都不由得想要拍案叫絕了。
雖然肖天健說出的這些事情，大多還隻是一個籠統的想法，許多地方還需要完善細化，但是隻要起個頭，付德明馬上便能想清楚接下來細節該如何做了，結果是肖天健說完之後，付德明心裏麵也開始形成了一個清晰詳細的腹案，這讓付德明對肖天健的能力就更是刮目相看了許多。
這些事絕不是一個武夫可以想出來的事情，很顯然肖天健在來到這裏之前，便早就做好了各種打算，提前想好了該如何行事，這一點讓付德明非常的佩服，在肖天健麵前，他更加不敢自詡有才托大半分了。
羅穎傑伏在一張書案旁邊，一邊聽肖天健說話，一邊奮筆疾書，將肖天健的話一一的記錄下來，這速記的本事倒是也相當了得，雖然羅穎傑個人能力不強，但是給肖天健充當一個秘書倒是也相當稱職。
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