和其它諸路義軍情況相反的是盤踞在豫西一帶的刑天軍倒是像置身事外了一般，沒有多少官軍來找他們的麻煩，現有周邊的那些官軍，都懾於刑天軍的凶悍，僅僅是在周圍監視刑天軍的動靜，在熊文燦沒有派大軍前來之前，都不敢妄動，而刑天軍也在四月之後，再一次主動歇兵了下來，進入到了入豫之後的休眠時期。
但是這並不代表著肖天健就能趁機歇口氣，四月初熊文燦第一次對刑天軍的進剿失利之後，肖天健也暫停了繼續在豫西擴大地盤，專注開始消化已經到手的這幾個縣的地盤，民務方麵不必多說，還是推行在山西那邊的老辦法，略加修改了一些，招納流民分田分地進行生產的恢複。
開春之後，刑天軍控製區的數縣之地陸陸續續的湧入了近二十萬的流民，使得這幾個縣的勞動力從根本上得到了解決，大量的拋荒農田在極端的時間內便得到了複耕，那些沒收的藩王的還有權貴們的私田也被分配了下去，包括以前官府的官田也都一樣進行了分配。
趁著這個機會，肖天健在湧入轄地的流民之中招募了數千名精壯，分別屯駐在五個縣之中，對其展開了大規模的練兵行動，本來河南這邊就已經有了八個戰兵營，再加上這些新募的新兵，兵力直逼一萬五千人的規模，如果不是因為糧食問題的話，肖天健可以在這五個縣之中起碼輕鬆招募起來數萬規模的兵馬，不過如果肖天健這麽做的話，那麽刑天軍估計著也就快跟其它義軍也差不多了。
牛金星在這個時候，也實實在在的展示出了他的才能，軍事剛剛平息下來，牛金星便接手了民務方麵的事情，他新投肖天健，一心想要在肖天健手下做出點成績，為此他詳細的了解了有關刑天軍先前在山西一帶推行的政策，對其中一部分提出了一些修改的意見，呈報給了肖天健，肖天健在審閱之後，覺得牛金星所提的許多意見還是相當實用的，於是當即便準了牛金星的所提之事。
而牛金星也作為河南有名的士子，招納來了不少的學生還有同窗，投入到了肖天健麾下做事，大大的緩解了肖天健在民務方麵的管理人才的匱乏情況，幾個縣的民政推行速度遠比肖天健想象的要快許多，在強大的武力震懾之下，刑天軍轄地之中一些地方勢力根本沒有反抗的餘地，就連一些宵小之輩，也不敢再像以前那樣肆意妄為了，而老百姓久亂思安，更不會胡鬧，雖說暫時他
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