再次早朝的時候，肖天健便當朝下令擬旨，以宗主國皇帝的名義，冊封朝鮮國王李倧正式就任朝鮮國王之職，同時下令海軍方麵抽調出幾條福船，作為封舟使用，派員前往朝鮮宣旨，並且賞賜給朝鮮國王一些禮品。
雖然鄭家水師控製著海路，但是時下在經過舟山海戰之後，鄭家的水軍觸角已經收縮，使得江浙沿海一帶的局勢穩定了許多，再加上南京中華造船廠一條接著一條的海船被造出來下水，交付給了海軍，使得海軍實力大增。
除此之外，在年後肖天健又下旨，在寧波府籌建一座更大型的造船廠，準備開始大中朝更大規模的造船，為下一步擴大海軍實力，打下良好的基礎。
另外考慮到利用朝鮮牽製建奴，肖天健當天在早朝上，又下旨，在登州一帶，以原來陳駐在這一帶的一支人馬，改編成兩個師，兵員以北方人為主，同樣也作為將來北伐時候的後備力量使用，暫時歸於坐鎮山東、河北一帶的刁正統領。
而這兩個師的主要目的，肖天健暫時沒有說，但是按照他和兵部商定的計劃，這兩個師在編訓完成以後，隨著天氣轉暖，便要先行將其派往朝鮮的皮島陳駐。
當年皮島總兵毛文龍，以孤師出鎮皮島，被建奴視作眼中釘肉中刺，因為有毛文龍東江軍的存在，使得奴酋始終不敢南下覬覦關內，但是非常可惜的是，毛文龍這個大明的英雄，沒有能死在對建奴的戰場上，卻死在了大明的手中，被袁崇煥這廝以莫須有的罪名，給騙到雙島殺掉，導致了大明在整個遼東的戰略崩潰。
肖天健對此事深感遺憾，但是卻也無可奈何，現如今朝鮮已經擺明了態度，而且他現在業已平定了北方諸省，騰出了足夠的力量，再加上海軍的組建，使得他大中朝有了這個實力，在遼東東側利用朝鮮開辟一個新的橋頭堡，肖天健如何會放過這個機會呢？
當然組建這兩個師，對於戶部來說，很不高興，兩個師的組建，又要花費大筆的錢財，付德明當即便提出了異議，認為山東地界已定，完全沒有必要在登州和萊州府一帶再編製出這兩個師，這樣消耗太大，非但如此，還要求肖天健裁撤掉一大批運河沿線的地方守軍。
作為妥協，肖天健同意了付德明的要求，下旨將山東河南一部分收編自明軍的地方守軍就地裁撤，精幹兵將留下編入到登州兩個師之中，其餘的全部遣散授田安置他們務農，如此才讓付德明閉上了嘴巴。
雖說肖天健現如今是一個人說了算，但是他也允許朝中官員們提出不同的意見，這為以後他推行新政，也算是起到引導的作用，許
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