第六章(2/3)

了一下又問：「內閣既沒有解散國會之權，國會又不通過內閣所提的宣戰案，這不成了僵局？」

「回大總統的話，內閣並沒有向國會提案之權，是政府提出法案——」

「對、對！」黎元洪省悟了，政府包括大總統與內閣，對國會而言光是內閣還不能稱為政府，他接受了張耀曾的糾正。

於是張耀曾又談「僵局」，他說：「當初是防項城濫行職權，勤輒解散國會，所以規定政府無解散國會之權，以為保障，沒有想到會有今天的局麵。等這個問題解決以後，國會的組織法，應該修正。」

「照外國的辦法呢？」

「照外國的辦法，國會否決了政府的提案，政府除非接受，不然就隻有解散國會，重新選舉。至於政府的提案，仍舊要提交新國會通過，方能執行。」

「照現在的情形，國會不通過，政府毫無辦法？」

「是。」

「萬一內閣用強硬手段解散國會呢？」

「那就是違法，違法便是造反。」

「對！」黎元洪大聲說道，「違法便是造反。」

「不過，」張耀曾半正經、半玩笑地說，「我要提醒大總統，不要捲入造反的漩渦。」

「此話怎講？」黎元洪愕然相問。

「內閣解散國會的命令，要公府蓋印，才能發布。大總統同意蓋印，豈非捲入了造反的漩渦？」

「不會、不會！」黎元洪說，「我的印把子抓得很繄。」

張耀曾沉思了一會兒，憂形於色地說，「但願不致成為僵局。」他搖搖頭，「否則真想不出有什麽化解的辦法。」

張耀曾本來屬於韜園係，後來與現任農商總長穀鍾秀，及李根源、章士釗、楊永泰等另組「政學係」，提倡文治但不一定贊成政黨政治，在思想方麵跟研究係比較接近。因此研究係希望國會能夠通過對德宣戰案，在國會九大重要派係中，唯一能取得協力的，隻有一個政學係。

政學係在內閣與國會對立的局麵中，一直是以調人的姿態出現。這一點，需要研究係的充分合作。因此，張耀曾在發現段祺瑞及督軍團不惜解散國會以求參戰案的通過，而黎元洪又有樂見國會與內閣各趨極端，預備犧牲國會來倒閣的意向時，立刻跟研究係展開接髑。第一個要找的，不是在天津遙為控製的梁啟超，也不是在眾議院議長席上的湯化龍，而是專為製訂對德政策而成立的，國際政務評議委員會的秘書長張君勱。

聽張耀曾談了黎元洪的態度，張君勱對「黎菩薩」亦頗有微詞。「名為『菩薩』，其實不見得慈悲，大有幸災樂禍之意。」他說，「章行嚴告訴我，黎菩薩把他找了去說：林權助去看過他，表示中國如有內乳，日本一定出兵相助。意思是北洋的武力並不足懼。這不是唯恐天下不乳嗎？」

「那，林權助說過這話沒有呢？」

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