裴世矩、杜如晦、李靖、韋福嗣等人聽後微微一愣！李靖一直隻負責軍事上的事，對於內政基本是不聞不問。杜如晦、韋福嗣二人是主管內政的，征伐下來的地盤治理、政權的建立都是由二人具體負責。裴世矩就是外交家，負責協調西域諸國、部落，采用縱橫之術達到利益最大化。他們都沒有考慮過要建立馬匹的飼養問題，當然，這些人都是高智商，片刻後就明白由俘虜的吐穀渾人建立馬場的重要性。
讓俘虜的吐穀渾老弱病殘少的人負責飼養馬匹，不僅僅是上交朝廷，重要的是薑鬆集團有充足的馬匹來源，這對於薑鬆集團來說無疑是非常好的選擇。吐穀渾民族是一個半遊半居的民族，對於飼養馬匹具有非常好的經驗和技術，主一點沒有人會懷疑。
薑鬆的提議得到在坐的讚同，這不僅僅是甩掉了十多萬人的包袱，關鍵是這些看上去沒有用處的人有了用處，甚至能創造價值。
裴世矩道：“老大，你說的方法非常的好，下官也讚同，隻是一旦讓朝廷知道的話，馬場肯定會被朝廷接管。這樣一來，咱們不是竹籃打水一場空、白忙活。”
“老裴，我所說的建立馬場不是朝廷現在所運行的那種類型，咱們新建立的馬場可以考慮在一定範圍內實施，在指定的範圍內，讓這些俘虜的吐穀渾老弱病殘少按家庭獨立飼養，並非是集體飼養。就算朝廷知道又如何，這馬場說白了同樣的分散的。表麵上看這不是真正的養馬場，隻是吐穀渾人生活、定居的地方。”
裴世矩繼續道：“老大，你說的有一定道理，可朝廷對於馬匹一直重視，根本不允許官員擁有馬場，就算是分散的，估計朝廷同樣會派官員來強行接管。”
裴世矩的話有道理，馬匹對於隋朝來說是重要的戰略資源，一直是實施高度管理，絕不允許私人大量飼養。各個馬場都是掌控在朝廷手中，隻是由於體製問題，隋朝手中雖然有好多的養馬場，每年飼養出來的戰馬還是數量極少，根本無法無法滿足朝廷大軍的消耗。重要的是由於利益問題，馬場同樣會把部分優秀的戰馬悄無聲息的高價賣給一些私人。結果就是隋朝的馬場是耗費了大量的錢財、人力確得不好好處
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