拿下吐穀渾都城伏俟後，薑鬆麾下大軍並沒有休整，而地在李靖的的指揮下，由雄闊海、尉遲恭、程咬金、劉宏基、薛萬徹、馮立六人各率領自己的突騎師團對殘餘的吐穀渾鐵騎進行徹底的清剿。
伏允掌控的地盤極其大，還有無數個重鎮。那些城鎮駐守的吐穀渾士兵雖然被伏允抽調了大半，不過都還是有重兵駐紮。關鍵是吐穀渾人是半馬背民族，製下的羌、黨項、吐蕃等奴仆全都是馬背民族，隻要戰爭一來，一個命令下去就能成軍，算得上是全民階兵不為過。隻是實力比強盛時期的吐穀渾人差了好多。
決戰時還五萬多吐穀渾鐵騎不知去向。經薑鬆、李靖等人分析研究後確定，五萬鐵騎應該逃回原來的城鎮，有的估計繼續跟隨在伏允可汗麾下，這些都是不穩定的因素，必須在最短的時間內解決，否則後患無窮。
內政方麵由杜如晦、韋福嗣、裴世矩三名牛掰人物帶著一波文職官員具體負責處理。畢竟剛剛拿下伏允城，有好多政務事宜需要解決，特別是要安置好羌、黨項、吐蕃等百姓的生產生活，要建立相應的組織機構，一些吐穀渾的老弱婦少同樣需要安置，其工作量是巨大的。
薑鬆沒有摻和這些事務，而帶著一波工匠及俘虜在西海旁邊修建超大型鹽廠。西海是一個鹽含量量非常高的鹽海，其鹽的濃度比大海的含鹽量高出無數倍。在這樣的地方生產食鹽，出鹽率、產量都會有極大的優勢。
在西海修建大型鹽廠還有個重要的原因，生產出來的食鹽直接銷售給草原各部落及西域、吐蕃諸國。這是一個巨大的市場，本來這些地方就不生產食鹽，數千年來，草原民族的住址都是依靠從中原采購或中原商人銷售到草原上。
一旦西海建好鹽廠，隻要生產出來，根本不用擔心銷售問題，這是一個巨大的消費市場。最重要的是在中原，食鹽是朝廷壟斷生產、經營，受朝廷嚴格控製。西海生產出來的食鹽，薑鬆也不打算銷售到中原一帶，薑鬆不想和朝廷發生衝突。
薑鬆也清楚，一旦西海建好鹽廠，遲早朝廷、皇帝會知道，要想不泄露出去是不可能的。不過薑鬆想好了對策。那就是征伐大軍的軍費來源。把鹽廠
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