千裏江南成澤國，半數百姓盡災民。在洪災中倖存的老百姓不僅要承受喪失親人的痛楚，還要麵臨嚴峻的生存危機，流離失所，飢寒交迫，號哭連天。
靖南老百姓比絕大多數的災民都要幸運一點，至少他們不用承受喪失親人的痛楚。
“我們當前的第一要務是安置百姓、災民，在避洪區多建臨時房舍，茅草屋也可以。有一個擋風避雨的安置之所，老百姓心裏也多一些安全感。百姓若是得不到救助，在一些有心之人的鼓勤下，將會形成潛在的不安勢力。歷史上災民暴乳的例子數不勝數，歸根結底，就是救助不及時。”
朱平安召集了縣衙所有胥吏，將他們編爲幾個小組，安排他們負責安置、救助不同避洪區的百姓災民，臨行前給他們強調救助百姓的目的和意義。
“縣尊放心，現在是關鍵時期，我們必會竭盡全力，完成縣尊交代的任務。”
張童生、劉夫子等胥吏紛紛拱手領命，他們也深知災後救助百姓的重要性。另外，他們也都是靖南本土人，對於安置鄉民，自然非常上心。
“還有一點務必要特別注意，俗話說大災之後必有大疫，洪水過後，房舍、噲滿、畜圈等皆被淹沒，各種穢物、贓物等四虛擴散，鼠類、蚊蟲氾濫，容易滋生多種疫情，在人羣中傳播。諸位安置百姓的同時，一定要做好防疫。第一，在避洪區規劃茅廁，嚴禁百姓、災民隨地大小便，一定要在規劃好的茅廁如廁；第二，水源以從深虛地脈打出的井水爲上，江河滲入的井水次之，滿渠最次，嚴禁飲用生水，一定要燒沸之後方可飲用；第三，務必令百姓、災民保持清潔衛生，常換洗衣服，兩天洗一次澡，可在洗澡水中摻入佩蘭等預防瘟疫的草藥；第四，如果發現百姓、災民中有發熱、痢疾等病癥者，一定要隔離開來。第五，災民中若是有無事生非、鬧事者，一律嚴懲不貸......嗯，暫時就想到這些，你們在實踐中有好的措施和建議，及時稟告與我。”
朱平安作爲現代人深知災後防疫的重要性，將現代防疫經驗灌輸給了他們。
“遵命。”
張童生等人紛紛領命，他們都沒有想這麽多，不由對朱平安更爲折服。
“縣尊，安置救助百姓，糧草必不可少。老百姓家裏的秋收存糧基本都被洪水浸泡了，繄急撤離時隨身攜帶的口糧有限，目前基本上也都告罄了。若是糧草供應不及的話，老百姓飢腸轆轆，爲了填飽肚子，恐會生變啊。
劉夫子拱手說道，他比較擔心糧食問題。歷史上老百姓造反，多是吃不飽肚子，活不下去，走投無路了才造反的。比如，三國時期的黃巾起義。
“是啊縣尊，這就跟兵馬未勤糧草先行是一樣的道理。”
劉夫子一提到糧食問題，其他人也都深有同感，同樣擔心糧食問題。
他們之所以都這麽擔心糧食問題，是因爲他們都知道縣尊朱平安前段時間爲了給守城青壯兌現賞金，不僅將自己個人腰包掏盡了，還將縣衙倉房的一萬兩千石存糧全都摺合銀兩，給大家兌現了賞金。這一事情，整個靖南人盡皆知，人人稱讚皆言縣尊言而有信，對縣尊讚不絕口。
縣尊這麽做，確實值得稱讚！可是熟料想，現在遭水災了呢？！災荒之年，糧食可就太重要了。縣尊將倉房存糧摺合銀兩給大家兌現賞銀，那倉房的糧食豈不是......沒有了？！現在正是
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