要對方提供多達一億美金的安置費，大力在美國等西方國家宣傳此項計劃，並邀請世界各地的猶太知名人士來居留地訪問；
通過建立居留地吸引猶太資本，並改善與美國等西方國家的關係。
最終在1939年出台的‘河豚魚計劃’，它的內容也是詳盡具體，措施包括：允許猶太人移居的人數從1.8萬人上升到60萬人，建立猶太人居留地的規模，學校、醫院等公益機構的組建，居留地的猶太人享有宗教自由，文化、教育實施自治等等。”
克裏姆說到這裏，停了下來，仔細地觀察紮哈羅夫的表情，以決定是否繼續說下去。
紮哈羅夫見克裏姆不再說話，還特意問了一句：“克裏姆大尉，你說完了？”
“沒有。” “既然沒有，那就繼續說下去。”
“河豚魚計劃，是島國為了本國的利益，將逃避德國迫害的歐洲猶太難民，安置在島國控製下的東北等地，利用生活在東北的猶太人和猶太移民的影響，在美國營造一種更為有利於滿洲國的氣氛，吸引美國猶太人向遠東投資，實現門軸工業化，以便使東北成為其南下北進的戰略基地。”
紮哈羅夫再次點燃一支香煙：“真是沒想到，島國的野心如此龐大，想讓猶太人在東北建國後，來壯大他們的實力，以便隨時可以向我國發起新的進攻。對了，他們的這個計劃，最後怎麽失敗了呢？”….
“我正準備說這一點呢。”克裏姆說道：“由於島國過高地估計了猶太人在世界上的政治和經濟的影響力，特別是1940年島國加入三國軸心之後，打破了西方在華夏的壟斷格局，以及其它許許多多因素的影響，使這一計劃沒有得到充分實施。另一方麵，由於大量的猶太人湧入，讓原本居住在東北的猶太人感到了威脅，他們紛紛向島國提出抗議，不準他們再繼續運送猶太人到東北。這些猶太人在抗議島國的同時，又向德國和意大利提出了自己的訴求，使島國通過安置猶太人獲得資金援助的計劃失敗了。
不久之後，隨著美國對島國禁運的實施，讓猶太人嗅到了陰謀的味道，看清了島國的真實麵目，便開始反對所謂的在東北建國這種誘餌行為。他們很清楚，就算猶太人真的在東北建國，一旦島國控製了整個華夏，肯定會在第一時間調轉槍口打他們，所以拒絕島國製定的‘河豚魚計
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