年第十三號方丈令，凡是響應白馬院號召，接受征募的各部部民，隻要連續應募三個月，便可至白馬院登記入籍，編製保甲，有機會享受白馬院的土地配售政策，同時可向慈善金申請低息貸款。
為了保證這一措施得到有效執行，白馬院規劃了兩百個定居村落，有些是在過去黨項人廢棄的村寨上翻修，有些幹脆就是新建。這些村落散布在整個紅原大草原上，沿著西線、北線和南線三條官道排列，一個村落就是一甲，一甲安置十戶，規劃容納一萬人，為此調配草場五十萬畝。
同時，趙然行文天鶴宮，正式將杜騰會答應過的八名受牒道士、十六名火工居士的編製拿到了手中，這些編製是天鶴宮一直抓在手裏沒有舍得放下來的，在趙然的“圍追堵截”下，杜騰會最終還是忍痛撒手了。
有了編製，趙然從穀陽縣調來了關二任方堂堂頭，位在盧方主之下，負責整個紅原村民保甲護村隊的籌建工作。
關二從在君山廟負責巡查安護的堂主一職，調任白馬院方堂堂頭，算是提了半級，趙然給關二規劃的道門仕途，將來會頂替盧方主，接掌白馬院方堂。
而盧方主則被趙然委以重任，前往海子山下的小街，籌備負責紅原南部四大山係布道事務的道廟。
經過一個月的籌備，在君山靈妖的幫助下，一座兩進的道廟在小街的北側矗立起來，道廟比趙然當年在君山所立還要小一半，一切以快為要。
小街廟興修期間，趙然就報備天鶴宮，然後通過私人關係加速了公文運轉，將蔡法師請到了海子山下的小街設置吸納信力的神像。
有了新的機構、新的編製，需要將小街廟的框架搭建起來，在這座廟中，趙然同樣設置了經主、殿主和堂主三個職司。
領導走到哪裏，原班人馬自然跟到哪裏，趙然不可能將君山廟那幫人全部拉過來，但至少可以考慮塞上一兩個骨幹，他的布道和治政思路，還是那幫人最熟悉。
趙然想從穀陽縣調人非常簡單，小街廟完工時，林雨文和周懷都趕來報到了。
林雨文是君山廟殿主，到小街廟後同樣擔任殿主，雖是相當於平調，但他心裏很清楚，隻要緊跟著趙然，將來的升遷指日可待。
周懷在君山廟已經受牒三年，按照君山廟祝陳致中的說法，他學識底子本來就比較深厚，又苦學了三年道經，如今論起學問來，在君山廟中僅排在陳致中本人之下。陳致中和監院劉致廣商議過，本想今年安排他回無極院經堂出任靜主，但一聽是趙然相招，他便趕了過來。
對於自己這位當年的患難之交，趙然毫不吝惜職位，直接授予他小街廟的經主。因為整個鬆藩道院級別都高半格的緣故，周懷一步便邁過了原本擬任的無極院經堂靜主這個級別，相當於直接提拔成了君山廟的經主。
周懷接受這個職司的時候，十分惶恐，還是趙然好言安慰了半天，才接過了任命書。兩人聊起了當年在一起掃圊的經曆，感歎了許久關於歲月流逝的話題。
趙然問：“不知焦坦如何了？可有他的消息？”
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