靈鼇島設靈鼇府，置館；上述三地，我沒有意見......”
說著，重點指向後麵：“但渡岬諸島，我的意見是，稍微大了些，島嶼也比較多，島上所產修行資源非常重要，比如磺雀島上所產的靈磺和孔雀石，這是我們煉製符籙的主要材料，左江島上的多種靈礦，又是很多飛劍等金質法器的靈性添加劑，迷藤島、棕霧島等等，也有大量礦產。渡岬諸島遠離本土四五千裏，若是獨設一府，我不放心啊。”
陳善道想了想，同意趙然的觀點，道：“那就做一個劃分。”
說著，從懷中取出最新的海圖來，和趙然一起研究，最後斜斜的劃出一條弧線來。
所劃出來的弧線看起來非常奇怪，彎彎繞繞，一點都不“痛快”，但劃分之後，靠北的這一塊和靠南的這一塊卻達到了某種意義上的均衡。
依照陳善道的了解，北方九島和南方十四島形成了兩個在人口數量、資源種類上對等的群島，而在地理位置上，又互相咬合，關鍵點上等於把自己的腹部亮給了對方。
分割完畢，趙然大為滿意：“成了，上渡岬府、下渡岬府，就這麽定了。”
陳善道又打開另外一份名冊，名冊上有三十八島，部分是主動幫助稽查艦隊作戰的，剩下的則保持善意中立。
元覺島和大雷山島及其周邊九島，被單獨設立一府，名元覺府。
在平寇作戰中積極參與的落葉三島，也同樣設立了一府，名落葉府，為了嘉獎聽風道人和落葉島修士、軍民，陳善道建議，將鱗波島和鬆茂島，以及稍遠處的四座小島也劃了進來。
至於那四座小島的島主是否願意，這不在趙然和陳善道考慮之內。
接著，又將落葉島西南的七島和波唐海正南的八島分別劃為一府，再將位置關鍵的南翔島和中葵島各自單獨設立一縣，整個劃分工作就完成了。
九府兩縣，共同構成東海總督區，各府設立道館，總督
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