“光憑借朝廷想要發展海域還是有些太慢了。”方牧無奈。
一連兩個月過去，船隻的發展速度還是讓方牧有些失望。
畢竟上百年都沒能改良的船隻突然間就要在幾個月內改良好也太不現實。
不過也不是不行，畢竟之前船舶的發展是受限的，雖然有上百年的曆史，但新宋對船隻的改良和改進不太重視，完全就是依靠民間工匠藝人的自我研發。
所以應該......方牧思索，或許可以開海。
針對船舶和漁業將其獨立出來，這個部門可以叫舶司。
舶司職責有對船隻的研發、港口的管理、對出海船隻的統計。
海洋裏不僅有海鮮，還有珍珠、珊瑚等稀有物。
出海不僅能提升商業，如果規模足夠大還能轉出口外銷。
前期可以用海裏的東西提升市場繁榮，有人發現出海能賺錢後就會投入其中，側麵提升海船的發展。
前期出海可以降低一些稅賦，這樣也能吸引他們出海。
不過為了避免海盜滋生，防止一些勢力暗中扶持海盜劫掠漁民和商船，必須要對所有出海的船隻進行統計登錄在冊。
沒有被登記在冊的船隻就是黑船。
黑船一經發現立即徹查，並且要重罰，同時訓練海軍，讓海軍定期清剿匪患。
哪怕有船隻登記，海盜也是肯定會出現的，這一點毋容置疑。
就算是殺頭的大罪隻要有利益可占就絕對會有人冒風險。
所以海盜的出現也順便能訓練海軍，當海盜形成一定規模後可以嚐試招安，表現良好的就接受招安，表現不好的就全殺了，而且海軍幫忙剿匪這麽辛苦，收一點“護送費”也是應該的吧。
腦袋裏念頭轉動，雖然舶司還未建立，但方牧已經想了很遠。
方牧在心底構思著舶司的章程。
然後起身前往開封府和父親商議後最終成立了一個新部門——舶司。
舶司司長暫由吳玠擔任。
在曆史上吳玠本就訓練過水軍，讓其管理舶
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